Решение по делу № 2А-2-124/2023 от 19.07.2023

Дело 2а-2-124/2023 г. УИД: 32RS0005-02-2023-000114-15

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 19 июля 2023 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием административного истца прокурора Жирятинского района Брянской области - Ступака А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> и лиц, временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии <адрес> о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать охотничий билет.

Установил:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с административными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> и лиц, временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии <адрес>. Просит суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты. Обязать департамент природных ресурсов и экологии <адрес> аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии <адрес>. Свои требования обосновывает на следующем, что в соответствии с выданным департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> охотничьим билетом серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, выявлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 300 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления. Осуществление лицом охотничьей деятельности, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 32 №34323 от 23.06.2016 года подлежит аннулированию.

В судебном заседании прокурор Жирятинского района Ступак А.А. поддержал доводы и требования административного искового заявления.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, в заявлении административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика департамента природных ресурсов и экологии Брянской области /по доверенности/ ФИО2 не явилась, в ходатайстве просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления.

Осуществление лицом охотничьей деятельности, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.Частями 1,2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1,17,18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г. № (далее - Порядок №).

В силу пунктов 25, 25.1, 26 Порядка № аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу статьи 76 Федерального закона № 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ департаментов природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №.

Приговором Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена, в силу вышеприведенных норм закона, суд полагает, что ФИО1 утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а следовательно, охотничий билет №, выданный ФИО1 подлежит аннулированию.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст. 21 ФЗ « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суду не представлено.

В соответствии с пунктом 25.1 Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011г. № в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 имеется не погашенная и неснятая судимость, что в силу положений ст. 21 ФЗ « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для аннулирования охотничьего билета, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, ему разъяснены последствия признания обстоятельств, изложенных в административном иске, последствия ему понятны.

Признание административного иска и обстоятельств, изложенных в административном иске административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание административного иска административным ответчиком в связи, с чем удовлетворяет административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

Административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии <адрес> о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать охотничий билет - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на осуществление охоты.

Обязать департамент природных ресурсов и экологии <адрес> аннулировать выданный ФИО1 билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2023 года.

Судья Е.И.Кузьбарь