КОПИЯ:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Орлов Д.В. УИД: 18RS0013-01-2023-001357-45

№ 12-177/2023 (первая инстанция)

№ 12-80/2023 (вторая инстанция)

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Ижевск

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук Олег Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с пропуском срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала на него жалобу в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи районного суда, ФИО2 обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указывая о несогласии с выводом судьи об окончании срока обжалования, так как отказ в получении постановления не влечет последствия в виде начала течения срока на его обжалование.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, и в соответствии со ст.ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, от получения копии постановления начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказалась ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт удостоверен свидетелями ФИО. и ФИО1 и ФИО2 не оспаривается.

Возвращая жалобу ФИО2 на указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в определении от ДД.ММ.ГГГГ судья указал на ее подачу ДД.ММ.ГГГГ с пропуском процессуального срока обжалования.

Данный вывод судьи следует признать обоснованным.

Так, в силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из толкования названных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом отказ в получении копии постановления означает, что должностное лицо исполнило обязанность по вручению, следовательно, с момента отказа в получении копии постановления начинает течь срок обжалования, поскольку данное постановление считается доставленным и не получено по обстоятельствам, исключительно зависящим от самой ФИО2

Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба ФИО2 на указанное постановление, сданная в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ и поступившая в суд ДД.ММ.ГГГГ, была подана с пропуском процессуального срока обжалования и без соответствующего ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене, а доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с пропуском срока обжалования оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики О.В. Захарчук

Копия верна: судья О.В. Захарчук