Дело № 2 – 6330/6 – 2022 г.
46RS0030-01-2021-013449-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска
в составе:
председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,
при секретаре Железняковой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат №» <адрес> о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда,
установил :
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат №» <адрес> (далее – ОБОУ «Школа-интернат №» <адрес>) о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования истец мотивировала тем, что она работала в должности старшей вожатой ОБОУ «Школа - интернат №» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года она была незаконно уволена с работы. При этом после увольнения с работы было прекращено ее членство в Профсоюзе ОБОУ «Школа - интернат №» <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26.01.2021 года она была восстановлена на работе. Однако, ответчики до настоящего времени не восстановили ее членство в Профсоюзе, при том, что должны были сделать это автоматически после восстановлении ее на работе. Это является существенным нарушением ее прав, учитывая в том числе, что она является многодетной матерью, имеет троих несовершеннолетних детей. В результате неправомерных действий ответчиков ей был причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в сумме 4000000 руб.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В удовлетворении ходатайств представителей ответчиков протокольным определением судьи было отказано, поскольку неявка представителей юридического лица в процесс по мотиву временной нетрудоспособности одного из представителей, при наличии иных представителей, а также по мотиву обжалования вступившего в законную силу решения суда, не может быть признана уважительной причиной.
Дополнительных возражений против удовлетворения иска и/или дополнительных доказательств по делу ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 12, 35, 48, 167 ч. 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Компенсацию морального вреда просила взыскать с Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации предусматривает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон).
Настоящий Закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций и союзов соответственно.
Как следует из ст. 2 Закона, профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.
Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Согласно ст. 5 Закона, профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (п. 1).
Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (п. 2).
Пунктом 1 ст. 7 Закона установлено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.
Профессиональный союз работников народного образования и науки РФ, его структурные подразделения, в том числе первичные организации осуществляют свою деятельность на основании единого Устава (далее - Устав).
Из п. 1 ст. 1 Устава следует, что профессиональный союз работников народного образования и науки РФ – общероссийская, добровольная. Общественная, самоуправляемая, некоммерческая корпоративная организация, объединяющая членов Профсоюза – работников, связанных общими профессиональными, социальными и трудовыми интересами по роду их деятельности в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органах, осуществляющих управление в сфере образования, иных организациях сферы образования и науки, и обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Профсоюз самостоятельно организует свою деятельность, разрабатывает и утверждает Устав Профсоюза, свою структуру, в том числе создает профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, определяет предмет, цели, задачи и принципы своей деятельности, образует профсоюзные органы, созывает съезды Профсоюза, конференции, собрания и проводит другие мероприятия (п. 5 ст. 1).
Профсоюз в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетен и не подконтролен. Взаимоотношения с ними Профсоюз строит на основе равноправия, социального партнерства и взаимодействия, а также на основе коллективных договоров, соглашений, диалога и сотрудничества в интересах своих членов (п. 6 ст. 1).
Первичные, территориальные, региональные (межрегиональные) организации Профсоюза осуществляют своею деятельность на основании настоящего Устава Профсоюза. Устав Профсоюза обязателен для исполнения членами Профсоюза, организациями Профсоюза, органами Профсоюза и органами организаций Профсоюза (п. 10 ст. 1).На основании п. 1 ст. 10 Устава. Принятие в члены Профсоюза производится по личному заявлению, поданному работником, обучающимся в письменной форме в первичную профсоюзную организацию, а в случае отсутствия в организации сферы образования первичной профсоюзной организации – соответственно в территориальную, региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза.
Принятие в члены Профсоюза и прекращение членства в Профсоюзе оформляются решением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации в соответствии с Порядком принятия в члены Профсоюза и прекращения членства в Профсоюзе. Решение о принятии в члены Профсоюза и прекращении членства может приниматься без личного присутствия лица, подавшего заявление, если иное не предусмотрено Уставом Профсоюза (п. 2 ст. 10).
Членство в Профсоюзе прекращается, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений с организацией (п. 4 ст. 10).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой ОБОУ «Школа - интернат №» <адрес> и являлась членом профсоюза ОБОУ «Школа – интернат №» <адрес>.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).
Согласно протоколу заседания профсоюзного комитета ОБОУ «Школа-интернат №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета профсоюзной организации в связи с прекращением ею трудовых отношений с организацией (подпункт 2 пункт 4 статьи 8 главы 3 Устава Профсоюза (редакция от 31 марта 2010 года)].
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26 января 2021 года увольнение ФИО1 признано незаконным и она восстановлена на работе в должности старшего вожатого ОБОУ «Школа - интернат №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Курскую городскую организацию Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации с жалобой, в которой просила инициировать профсоюзное собрание, поставив вопрос о восстановлении её членства в Курской городской организации Общественного Профсоюза образования, восстановить её членство в Курской городской организации Общественного профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ, публично принести ей извинения за несвоевременное восстановление членства в Профсоюзе, освободить от уплаты профсоюзных взносов за период, в котором она фактически не состояла в Профсоюзе, предоставить ей и всем членам её семьи путевки на отдых и выплатить компенсацию морального вреда по 1000000 рублей на каждого члена семьи.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что она была не исключена из профсоюза, а ее членство в профсоюзе прекращено в связи с прекращением трудовых отношений с организацией сферы образования; прием в профсоюз носит заявительный характер; возникновение трудовых отношений не влечет за собой автоматическое принятие в профсоюз, так как вступление в профсоюз строится на принципе добровольности; чтобы вступить в профсоюз, необходимо подать заявление в первичную профсоюзную организацию ОБОУ «Школа-интернат №» <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 106 Закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
Учитывая, что вступившим в законную силу судебным актом трудовые отношения между работодателем и ФИО1 были восстановлены, правовые последствия увольнения прекратили действовать.
При этом восстановление на работе означает возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до увольнения.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
В рассматриваемом случае восстановление членства в профсоюзной организации ФИО1 соответствует целям и задачам Профсоюза, предусмотренным в статьях 3, 4 Устава Профсоюза, поскольку направлено на защиту прав и интересов члена Профсоюза.
Исходя из положений части 2 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При этом у работодателя имелась возложенная на него ст. ст. 82, 373 ТК РФ обязанность по направлению в орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении в отношении истицы.
Анализ указанных норм материального права при условии, что принятию решения о снятии ФИО1 с учета в профсоюзной организации послужило ее незаконное увольнение из ОБОУ «Школа-интернат №» <адрес>, позволяет суду прийти к выводу, что восстановление в судебном порядке ФИО1 на работе, учитывая, что на момент увольнения она являлась членом профсоюзной организации, возлагает на профсоюзный орган обязанность разрешить вопрос о восстановлении её в членстве в профсоюзной организации.
Что касается требований истца об освобождении ее от уплаты профсоюзных взносов за период, за который она фактически в Профсоюзе не состояла, то, учитывая, что соответствующих требований к истцу не предъявлялось, сумма таких взносов не определена, то соответствующее требование как заявленное на будущее время удовлетворено быть не может.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда при выше установленных обстоятельствах, суд приходит к следующему.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).
Факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение в судебном заседании, что по смыслу ст. 150 ГК РФ, само по себе доказывает факт причинения истцу морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, индивидуальные особенности истца, в том числе наличие у нее на иждивении несовершеннолетних детей.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает заявленную истцом сумму компенсации завышенной и подлежащей взысканию в размере 20000 рублей, которая подлежит взысканию с Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, являющейся юридическим лицом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с данного ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 600 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат №» <адрес> о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Восстановить ФИО1 в качестве члена профсоюзной организации Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб. 00 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.
Судья
Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА