Дело № 2а-336/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000464-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2025 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Родиной Н.В., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково-Церлево-границы района» Чучковского района Рязанской области в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, оборудованию стационарными источниками электрического освещения, тротуарами или пешеходными дорожками участка данной дороги в пределах населенного пункта р.п. Чучково Рязанской области( с 0км+00м по 3км+00м) с соответствие с требованиями п.4.5.1.1 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, обязать ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» привести покрытие проезжей части автомобильной дороги с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково-Церлево-границы района» Чучковского района Рязанской области в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, оборудовать стационарными источниками электрического освещения, тротуарами или пешеходными дорожками участок данной дороги в пределах населенного пункта р.п. Чучково Рязанской области( с 0км+00м по 3км+00м) в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 и п.4.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, установить срок для исполнения решения 18 месяцев. Требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой Чучковского района проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково-Церлево-границы района» Чучковского района Рязанской области на участке с 1 км по 8 км имеются выбоины и просадки, размеры которых превышают предельно допустимые значения, установленные ГОСТ 50597-2017, на участке дороги с 0км+00м по 3км+00м, проходящей в границах населенного пункта р.п. Чучково отсутствуют стационарное электрическое освещение, тротуары и(или) пешеходные дорожки. Бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 11 сентября 2018 года № 431-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения, определено, что целью деятельности учреждения является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее -ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния(транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования(далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений(далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А). Выбоина – местное нарушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями, просадка – деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия(таблица А.1).

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 N 184 (ред. от 08.08.2023) "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров, в который входит автомобильная дорога «Чучково-Церлево-границы района» с идентификационным номером №61 ОП МЗ 61Н-679 протяженностью 23 км.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»

Согласно п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

В соответствии с п.4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах городского типа тротуары устаивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Согласно п. 4.5.1.3 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2077 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково-Церлево-границы района» Чучковского района Рязанской области находится в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта, покрытие проезжей части не соответствует п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017, имеются дефекты в виде выбоин и просадок, на участке дороги с 0км+00м по 3км+00м, проходящей в границах населенного пункта р.п. Чучково отсутствуют стационарное электрическое освещение, тротуары и пешеходные дорожки, что подтверждается информацией МО МВД России «Шиловский» по результатам обследования автодороги сотрудниками отделения Госавтоинспекции с фотографиями дороги, ответом ГКУ РО «ДДРО» на представление прокурора.

Суд оценивает исследованные доказательства как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для подтверждения указанных обстоятельств.

Обстоятельства дела свидетельствуют о несоответствии данной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52766-2007. Административный ответчик наделен публичными полномочиями в сфере использования автомобильных дорог. Бездействие административного ответчика по надлежащему содержанию автомобильной дороги нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – 18 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково – Церлево – границы района» п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, оборудованию стационарными источниками электрического освещения, тротуарами или пешеходными дорожками участка данной дороги в пределах населенного пункта р.п. Чучково Рязанской области( с 0км+00м по 3км+00м).

Обязать ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» привести покрытие проезжей части автомобильной дороги с идентификационным номером 61 ОП МЗ 61Н-679 «Чучково-Церлево-границы района» в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, оборудовать стационарными источниками электрического освещения, тротуарами или пешеходными дорожками участок данной дороги в пределах населенного пункта р.п. Чучково Рязанской области( с 0км+00м по 3км+00м).

Установить срок исполнения решения 18 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 27.05.2025.

Судья