Дело № 2а-3543/2022
59RS0001-01-2022-004991-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г. Пермь
Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, судебных расходов,
установил:
Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 2919,74 руб., за 2018 год – 3521,44 руб., за 2019 год – 1335,37 руб., за 2020 год – 110,32 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 572,72 руб., за 2018 год – 769,84 руб., за 2019 год 309,48 руб., за 2020 год – 28,65 руб.
Кроме того, просят взыскать почтовые расходы, связанные с направлением административного иска ответчику, в сумме 78,00 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, с 21.02.2006 имеет статус адвоката, в связи с чем, обязан уплачивать страховые взносы. В соответствии со ст.430 НК РФ размер страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование составляет 32 448 руб., за 2019 год – 29354 руб., за 2018 год – 26545 руб., за 2017 год – 23400 руб.; на обязательное медицинское страхование за 2020 год - 8 426 руб., за 2019 год – 6884 руб., за 2018 год – 5840 руб., за 2017 год – 4590 руб. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов за периоды 2017-2020 годов не исполнена, в связи с чем начислены пени. В связи с образовавшейся недоимкой налоговым органом направлены требования № 52309 от 29.06.2020 со сроком уплаты задолженности не позднее 05.08.2020; №69061 от 17.11.2020 со сроком уплаты не позднее 24.12.2020; требование № 3964 25.01.2021 со сроком уплаты не позднее 26.02.2021. До настоящего времени указанная задолженность не погашена. В связи с чем, Инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа. Судебный приказ №2а-1241/2021 о взыскании налога с административного ответчика вынесен мировым судьей 23.04.2021. Возбуждено исполнительное производство, в рамках которого ФИО1 перечислены денежные средства в размере 50988,40 руб. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 30.09.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 11.11.2021 мировым судьей вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа от 23.04.2021 №2а-1241/2021, ранее взысканная сумма в размере 50988,40 руб. возвращена ФИО1 Течение шестимесячного срока для обращения в суд началось с 01.10.2021, шестимесячный срок истекал 30.03.2022. Поскольку задолженность была уплачена налогоплательщиком до отмены судебного приказа, основания для направления административного иска у истца не было, в связи с чем, просят восстановить срок для подачи иска.
Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд, уважительных причин для восстановления срока не имеется.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются, в том числе, адвокаты.
Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года, за 2019 год – 29354 руб., за 2018 год – 26545 руб., за 2017 год – 23400 руб.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года, за 2019 год – 6884 руб., за 2018 год – 5840 руб., за 2017 год – 4590 руб.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю, с 21.02.2006 имеет статус адвоката, с 26.03.2020 статус адвоката приостановлен.
ФИО1 не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 8 426 руб. Страховые взносы за 2017 год уплачены – 14.08.2020, за 2018 год – 15.10.2020, за 2019 год - 22.09.2021, то есть несвоевременно.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила - 2919,74 руб. (за период 25.01.2019 – 13.08.2020), за 2018 год – 3521,44 руб. (за период 25.01.2019 – 15.10.2020), за 2019 год – 1335,37 руб. (за период 13.02.2020 – 28.06.2020 (766,63 руб.), за период 29.06.2020 – 16.11.2020 (568,74 руб.)), за 2020 год – 110,32 руб. (за период 01.01.2021 – 24.01.2021).
Сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год составила - 572,72 руб. (за период 25.01.2019 – 13.08.2020), за 2018 год – 769,84 руб. (за период 25.01.2019 – 15.10.2020), за 2019 год 309,48 руб. (за период 13.02.2020 – 28.06.2020 (179,79 руб.), за период 29.06.2020 – 16.11.2020 (129,69 руб.)), за 2020 год – 28,65 руб. (за период 01.01.2021 – 24.01.2021).
На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялись требования №3964 от 25.01.2021 со сроком уплаты до 26.02.2021; №52309 от 29.06.2020 со сроком уплаты до 05.08.2020, №69061 от 17.11.2020 со сроком уплаты до 24.12.2020.
20.04.2021 в связи с неуплатой недоимки по страховым взносам и пени Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 50988,40 руб..
23.04.2021 года мировым судьей судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ №2а-1241/2021.
21.07.2021 на основании судебного приказа №2а-1241/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
22.07.2021 задолженность по страховым взносам и пени уплачена в размере 50988,40 руб.
30.09.2021 определением мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми, в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ №2а-1241/2021 отменен.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми от 11.11.2021 произведен поворот исполнения судебного приказа №2а-1241/2021, с Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 50988,40 руб.
Согласно п. 2, п. 3 ст.48 НК РФ (действующей на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Судом установлено, что шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 30.03.2022 года, с настоящим иском налоговый орган обратился 10.08.2022, то есть со значительным пропуском срока.
В качестве обоснования уважительности пропуска срока административный истец указывает на то, что в связи с уплатой задолженности ФИО1 в полном объеме и последующей отменой судебного приказа, основания для направления иска отсутствовали, по причинам технического характера сведения о наличии задолженности у налогового органа отсутствует.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
С момента отмены судебного приказа (30.09.2021) налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогу не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из представленного ходатайства административного истца о восстановлении срока следует, что взысканная в рамках исполнительного производства сумма задолженности была возвращена ФИО1 до вынесения определения о повороте исполнения судебного приказа.
Кроме того, мировым судьей был осуществлен поворот исполнения судебного приказа №2а-1241/2021, на основании которого денежные средства должны быть возвращены должнику. Определение мирового судьи от 11.11.2021 было получено налоговым органом 15.12.2021 года (вх.№066070), что подтверждается штампом на документе (л.д.7). Таким образом, у административного истца имелась объективная возможность обратиться в суд с иском о взыскании задолженности до истечения предусмотренного законом срока (30.03.2022).
Обозначенные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд.
Административный истец, являясь государственным органом, при проявлении достаточной меры заботливости и надлежащего контроля со своей стороны, не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.
С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного иска.
В удовлетворении административных исковых требований административному истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 год, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017-2020 года в общей сумме 50441,56 руб., судебных расходов в сумме 78,00 руб. – отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
Судья (подпись).
Копия верна. Судья Л.А. Богомолова
В мотивированном виде решение изготовлено 22.09.2022 года.