Дело № 2-706/2023
УИД: 36RS0034-01-2023-000850-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 14 июля 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Прядко С.И.,
с участием представителя истца по доверенности /ФИО1./,
представителя третьего лица по доверенности /ФИО2 А.С./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Россошанского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./ о снятии земельного участка с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к /ФИО3./ о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 11200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования обеспечение сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам рассмотрения заявления /ФИО3./ от 29.09.2021 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, было вынесено постановление администрации № от 12.01.2022, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 11200 кв.м., местоположением: <адрес>, кадастровый квартал № относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона сельскохозяйственного производства. 30.03.2022 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с присвоением адреса: <адрес> В апреле 2023 в адрес администрации Россошанского муниципального район поступило заявление /З/ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> без проведения торгов на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.05.2023 /З/ на праве собственности принадлежит сооружение – летний баз с кадастровым номером № площадью 12564,9 кв.м. Сооружение частично расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> При этом площадь сооружения больше площади земельного участка. В связи с тем, что земельный участок формировался по заявлению третьего лица, как свободный от зданий, строений, сооружений, а разрешенное использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию сооружения – сооружения животноводства, /З/ в удовлетворении заявления о предоставлении в аренду земельного участка было отказано. Для исправления реестровой ошибки администрацией Россошанского муниципального района было вынесено постановление от 13.04.2023 №435 «Об отмене постановления администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от 12.01.2022 №13 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №». Постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет произошла из-за отсутствия на момент постановки на учет сведений в ЕГРПН о сооружении. Расположение земельного участка является препятствием для гражданки /З/ в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Учитывая вышеизложенное администрация обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4-7).
В судебном заседании представитель истца /ФИО1./, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объёме.
Ответчик /ФИО3./ в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика адвокат /Х/ в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом при ознакомлении с материалами дела.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Воронежской области надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
Третье лицо /З/ в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя по доверенности /ФИО2 А.С./
Представитель третьего лица /ФИО2 А.С./, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что постановлением главы администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № от 12.01.2022, на основании заявления гражданина /ФИО3./ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 11200 кв.м., местоположением: <адрес>, кадастровый квартал № относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона сельскохозяйственного производства (л.д. 8-12, 13-14, 15).
<Дата обезличена> земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с присвоением адреса: <адрес> (л.д. 16-21).
28 апреля 2023 в адрес администрации Россошанского муниципального район поступило заявление /З/ о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без проведения торгов на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (л.д. 22).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.05.2023 /З/ на праве собственности принадлежит сооружение – летний баз с кадастровым номером № площадью 12564,9 кв.м. (л.д. 23-27).
В целях исправления реестровой ошибки администрацией Россошанского муниципального района было вынесено постановление от 13.04.2023 №435 «Об отмене постановления администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от 12.01.2022 №13 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №» (л.д. 28).
16.06.2023 /З/ обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Воронежской области об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости с кадастровым номером № с «летний баз» на «сооружение для обеспечения сельскохозяйственного производства»; с кадастровым номером № с «телятник» на «здание для обеспечения сельскохозяйственного производства».
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.07.2023 указанные изменения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
11.07.2023 /З/ обратилась в администрацию в целях рассмотрения вопроса об устранении существующего пересечения границ, путем осуществления перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с положениями ст. 39.27 Земельного кодекса РФ, на основании подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В настоящее время её заявление не рассмотрено, решение по нему не принято.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Суд исходит из того, что ответчик /ФИО3./ своими действиями (бездействием) никак не нарушил права и законные интересы истца, а заявленные к нему требования о снятии земельного участка с кадастрового учета не зависят от его воли, он не может их исполнить. Указание в исковом заявление на то, что нахождение спорного земельного участка на кадастровом учете нарушает права и законные интересы третьего лица /З/ на реализацию владения, пользования и распоряжения своим имуществом, опровергнуто в судебном заседании пояснениями её представителя. Кроме того, нахождение земельного участка с кадастровым номером № площадью 11200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования обеспечение сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес> на государственном кадастровом учете ничем не нарушает права истца, а снятие земельного участка с кадастрового учета к восстановлению нарушенных прав не приведет.
Основанием иска являются фактические обстоятельства, с которыми истец связывает своё материально-правовое требование к ответчику.
В рассматриваемом случае такими фактическими обстоятельствами являлись намерение предоставить ответчику земельный участок органом местного самоуправления, утверждение схемы расположения земельного участка, отмена постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, отсутствие возможности снять с кадастрового учета спорный земельный участок в административном порядке.
Суд исходит из того, что в силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и (или) законных интересов.
Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчётом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.
Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.
При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения.
В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определённый способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.
Сделанные выводы соответствуют правоприменительной позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам от 16.02.2021 № 4-КГ20-64-К1.
Более того, суд не подменяет собой иные органы государственной власти или организации, наделённые государственными или иными публичными функциями, в части реализации их законных полномочий.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
В настоящее время отсутствуют основания полагать, что законные интересы истца нарушены или существуют реальная угроза их нарушения в будущем.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Россошанского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./ о снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение принято в окончательной форме 18.07.2023 г.