Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-004307-41

Дело № 5-866/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

«Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S», 8200, Дания, <...>/ Tangen 6, DK-8200, Aarhus N, Denmark, сведений о привлечении иностранного лица течение года за совершение однородных правонарушений не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2021 года в морской порт «Большой порт Санкт-Петербург» в постоянную зону таможенного контроля АО «Первый Контейнерный Терминал» прибыло судно «NORDIC ITALIA», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S», (8200, Дания, <...>/ Tangen 6, DK-8200, Aarhus N, Denmark). При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС таможенному органу были представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №6276449.

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте №6276449 сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО «Марс» (<...>) из г. Антверпен (Бельгия) перемещен контейнер № с товаром «сборный технический груз», в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 17158,395 кг..

При проведении таможенного контроля 21.09.2021 года (АДТ № 10216100/220921/001602) установлено, что фактически в контейнер № обнаружен товар «томатные соусы» в количестве 21352 банок, на 24 поддонах весом брутто 16704 кг..

Действия «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» не явился, извещался судом по всем известным адресам посредством направления судебной повестки почтовой связью, согласно движению почтовой корреспонденции, судебная повестка вручена адресату защитником, что подтверждается штемпелем компании на повестке, с учетом адреса расположения лица, у общества было достаточно времени для обеспечения явки законного представителя или защитника, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, действующий по доверенности ФИО1, просил не назначать наказание в виде конфискации, поскольку общество заинтересовано в получении товара, заказчик писал письма о необходимости получения поставляемого товара, фирма готова оплачивать штраф, также просил рассмотреть вопрос о признании нарушения малозначительным, замене наказание устным замечанием или предупреждением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, образуют действия лица, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений на каждом этапе перемещения, указанном в диспозиции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ:

- при прибытии товаров на таможенную территорию;

- при убытии товаров с этой территории;

- при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- при помещении товаров на склад временного хранения.

Во всех вышеназванных случаях таможенное законодательство устанавливает обязанность уполномоченных лиц предоставлять документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

По ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подлежит квалификации деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений путем:

- представления недействительных документов;

- использования поддельного средства идентификации;

- использования подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В приложении 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются:

- поддельные документы;

- документы, полученные незаконным путем;

- документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- и иные документы, не имеющие юридической силы.

Диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ определены конкретные перечни этапов перемещения товаров (прибытие, убытие, таможенный транзит и временное хранение) и сведений о товарах (количество грузовых мест, маркировка, наименование, вес брутто, объем товаров), недостоверное сообщение о которых образует данный состав административного правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

То есть юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о привлечении перевозчика к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является определение, в частности, действительного веса брутто перемещаемого товара, а также разница в заявленном и фактически установленном весе, поскольку ее соотношение с общей массой товара учитывается при определении малозначительности правонарушения.

Вина «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2022 года № 10216000-2076/2021, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

- актом таможенного досмотра № 10216100/100621/001136 от 21 сентября 2021 года, проведенного с участием представителя ««Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S», которым установлено что фактически в контейнер № обнаружен товар «томатные соусы» в количестве 21352 банок, на 24 поддонах весом брутто 16704 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2076/2021 от 6 октября 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера изъят товар в количестве 21352 банок, на 24 поддонах весом брутто 16704 кг.;

- актом приема передачи товаров на ответственное хранение от 6 октября 2021 года, согласно которому изъятый товар, передан на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К в количестве 21352 банок, на 24 поддонах весом брутто 16704 кг.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Эскейп Маринерс Трейд С.А.»/ «Escape Mariners Trade S.A.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Данным правом «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Из характера допущенного нарушения, усматривается, что лицо имело все возможности для заявления надлежащего товара в декларации, поскольку технический груз и продукты питания в виде консервантов – томатного соуса, достаточно очевидно различны, чтобы установить перемещаемый товар его осмотром. Объем незаявленного товара, количество, вес, не позволяют признать правонарушение малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность общества обстоятельства – признание вины, содействие органам административного расследования, суд считает необходимым назначить «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

При этом, ходатайство защитником о применении штрафа без конфискации судом отклоняется, поскольку иностранное лицо не имея ИНН, ОГРН в Российской Федерации, с учетом экономической и политической ситуации (банковской блокады) лишено возможности произвести уплату штрафа, ФССП лишено возможности произвести принудительное его взыскание, то есть назначение такого вида наказания иностранному лицу повлечет фактическое освобождение от административной ответственности и почву для злоупотребления правом в будущем.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Юнифидер А/С»/ «Unifeeder A/S» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения –««томатные соусы» в количестве 21352 банок, на 24 поддонах весом брутто 16704 кг., изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2076/2021 от 06 октября 2021 года и переданный на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 6 октября 2021 года с обращением товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова