УИД №60RS0017-01-2022-001216-63
Дело № 2-601/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**.**.****г. г. Печоры, Псковская область
Печорский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,
при секретаре Мерцаловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Псков» о признании незаконными действий по отключению газоснабжению жилого дома, обязании восстановить газоснабжение и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегиогаз Псков» о признании действий по отключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, от газоснабжения незаконными, обязании восстановить газоснабжение указанного жилого дома и взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проживает в данном жилом доме совместно с сестрой ФИО2, являющейся инвалидом 2 группы, которой по состоянию здоровья требуется особый уход и горячее питание. Подача природного ресурса (газа) по указанному адресу осуществляется на основании договора № 200017, заключенного **.**.****г. между ООО «Псковрегионгаз» и ФИО2
**.**.****г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Псков» путем обрезания трубы произведено полное отключение жилого дома от газоснабжения, в связи с чем он стал непригодным для проживания истца и членов его семьи ввиду отсутствия отопления и невозможности приготовления пищи.
Истец полагает, что действия ответчика по отключению жилого дома от газоснабжения являются незаконными, поскольку уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ей не вручалось. Кроме того, представители АО «Газпром газораспределение Псков» вторглись на её территорию незаконного, доверенность, подтверждающая их полномочия действовать от имени ООО «Газпром межрегиогаз Псков», а также служебные удостоверения, документы, удостоверяющие личность, наряд или судебное решение об отключении подачи газа, представлены не были, акт о приостановлении поставки газа подписан одним лицом ФИО3, сведения о гражданах, присутствовавших при отключении газа, в акте отсутствуют. Также сотрудники АО «Газпром газораспределение Псков» умышленно причинили ущерб имуществу истца путем обрезки газовой трубы, которая была проведена усилиями и за счет средств истца и её сестры, и лишили их жизненно-важного ресурса - газа.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая также в интересах ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что сотрудники газовой компании незаконно проникли на её земельный участок, пытались зайти в дом, чем нарушили гарантированное ст. 25 Конституции РФ право на неприкосновенность жилища, без разрешения, в её отсутствие, отключили подачу жизнеобеспечивающего ресурса - природного газа, в то время как право на получение коммунальной услуги гарантировано жилищным законодательством и не может быть ограничено никакими подзаконными актами.
В результате преступных действий ответчика и сотрудников АО «Газпром газораспределение Псков» их семье причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, в виде психологических переживаний, претерпевании чувства стыда, обиды и возмущения, несправедливого унижения чувства человеческого достоинства, ухудшении состояния здоровья её и сестры. Просила учесть, что принадлежащий ей жилой дом послевоенного года постройки, не утеплен, отапливается только при помощи газового котла, на приобретение и установку которого она с сестрой копили денежные средства много лет, альтернативного отопления в доме не имеется, иного жилья у них нет. В силу возраста, материального положения и состояния здоровья у них не имеется возможности приобретать, колоть и складывать дрова, чтобы использовать их для растопки старой плиты с целью приготовления пищи. Поскольку с наступлением холодов отсутствие отопления существенно влияет на пригодность жилого дома для проживания, их состояние здоровья, просила заявленные требования удовлетворить и привести решение суда в части возобновления газоснабжения принадлежащего ей жилого дома к немедленному исполнению.
Представители истца по устному ходатайству ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнительно пояснили, что наличие задолженности истца за поставку природного ресурса - газа, надлежащими доказательствами не подтверждено, договор на поставку природного газа № 200017 от **.**.****г., а также акт о приостановлении поставки газа к внутридомовому газовому оборудованию истца от **.**.****г. не соответствуют закону, в силу чего ничтожны и не имеют юридической силы, ответчик не является собственником природного ресурса (газа), не имеет лицензии на его продажу, в связи с чем не вправе начислять оплату за поставленные кубометры газа. Истец в свою очередь готова оплачивать предоставляемую ответчиком коммунальную услугу по поставке газа, в связи с чем она неоднократно обращалась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении специального счета для внесения оплаты за коммунальную услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако ответчиком испрашиваемые сведения представлены не были. Полагали, что незаконными действиями ответчика нарушаются права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, в том числе право пользоваться предоставленными ему государством социальными благами, обеспечивающими достойную жизнь и свободное развитие человека, к которым также относится право пользования жизнеобеспечивающими ресурсами. Поскольку действующих Федеральных законов, позволяющих отключать человека от жизнеобеспечивающих ресурсов, не имеется, полагали, что отключение жилого дома от газоснабжения, а также от отопления в отопительный период, недопустимо, незаконно и запрещено.
Третье лицо на стороне истца ФИО1 в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя ФИО1
Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Псков» явку представителя в судебное заседание при надлежащем уведомлении не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что действия по приостановке поставки газа абоненту ФИО2 по адресу: <...>, в связи с наличием задолженности за поставленный природный газ законны и обоснованы. Установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, и регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и заключенным с ФИО2 договором на поставку газа порядок приостановления газоснабжения жилого дома истца соблюден, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. В дополнительных возражениях на иск указал, что вопрос приостановки поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, полностью урегулирован вышеуказанными Правилами № 549, оснований для применения к спорным правоотношениям положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не имеется. Кроме того, просил учесть, что ООО «Газпром межрегионгаз Псков» является поставщиком природного газа в соответствии с Правилами № 549 в рамках заключенного с абонентом прямого договора на поставку газа, и не является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг в рамках Правил № 354.
Выслушав сторону истца, показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 549 (далее Правила N 549), которыми устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Положением ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно ст. 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно п. 20 Правил № 549 абонент вправе: требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема; ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа; требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Пункт 21 Правил № 549 устанавливает, что абонент обязан:
а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;
г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;
д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;
е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:
изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;
изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;
изменение вида потребления газа;
ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;
з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;
к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе:
-при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;
- приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;
- осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В соответствии с п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:
а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;
г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;
д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;
е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил № 549).
Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил № 549, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> /л.д.45-46/.
Согласно выписке из лицевого счета от 10.10.2022 МП «Благоустройство» по указанному адресу проживают и зарегистрированы собственник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 44/.
**.**.****г. между ФИО2 (абонент) и ООО «Псковрегионгаз» (поставщик) заключен договор № 200017 на поставку газа населению для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента, проживающего в жилом доме по адресу: <...>, по данному адресу установлены: газовая плита, котел, счетчик CALLUS 2000, заводской № 28018377 /л.д. 9-11/.
В соответствии с условиями договора от **.**.****г. поставщик обеспечивает круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества и в необходимом количестве для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента, а абонент обязуется принимать и оплачивать потреблённый газ поставщику в установленный договором срок и в полном объеме.
Газоснабжение абонента осуществляется при наличии у него отвечающего техническим требованиям внутридомового газового оборудования и при условии надлежащего содержания и технического обслуживания данного оборудования специализированной организацией (п. 1.2 договора).
Плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа, внесение платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа каждого месяца, следующего за истекшим периодом, которым является календарный месяц. Плата за потребленный газ вносится на основании платежных документов, представляемых поставщиком. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая подача газа абоненту (п. 2.1 договора).
В соответствии с п. 2.2 договора размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенное показаниями приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. Поставщик газа в одностороннем порядке изменяет розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы).
При наличии приборов учета определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (п. 3.1.1. договора); при отсутствии у абонента приборов учета газа объем потребления определяется в соответствии с установленными действующим законодательством нормативами (п. 3.2.1 договора).
Согласно подп. «б» п. 4.4. договора поставщик газа вправе приостановить в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Подпунктами «а, б, в» пункта 5.1, пунктом 5.3 договора предусмотрено право поставщика в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях:
- нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно установить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
- отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
- неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
В случае устранения абонентом, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Газоснабжение принадлежащего ФИО1 жилого дома на основании показаний прибора учета осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Псков».
**.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в адрес абонента ФИО2, посредством почтовой связи заказным письмом направлено уведомление об имеющейся на **.**.****г. задолженности по оплате за природный газ в сумме 6 462,57 руб. и, в случае непогашения задолженности в течение 20 дней, предстоящем приостановлении поставки природного газа путем отключения газового оборудования /л.д. 53, 54-59/.
Как пояснила в судебном заседании истец указанное уведомление ни она, ни её сестра не получали, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления /л.д. 71/.
Согласно письму от **.**.****г. на основании пп. «в» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 2.07.2008 № 549, ООО «Газпром межрегионгаз Псков» поручило АО «Газпром газораспределение Псков» временно приостановить подачу газа абонентам, не исполняющим условие пп. «а» п. 21 вышеуказанных Правил, в том числе по адресу: <...>. Приостановку подачи газа произвести **.**.****г. совместно с представителями ООО «Газпром межрегионгаз Псков» /л.д.32/.
**.**.****г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Псков» приостановлена поставка газа в жилой дом по адресу: <...>, путем отключения внутридомового газоиспользующего оборудования (установкой вводной заглушки на т.н.д. надземной около жилого дома № 18 по ул. Псковская в г. Печоры), что подтверждается составленным сотрудником АО «Газпром газораспределение Псков» актом от **.**.****г. /л.д.12-14/.
Согласно п. 3.5 вышеуказанного акта в качестве оснований приостановления подачи газа отмечены основания, предусмотренные пунктом 45 Правил № 549, а именно:
- нарушение исполнения заказчиком условий договора поставки газа о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
- отказ заказчика допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
- неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.
Как следует из представленного ответчиком сводного отчета по абоненту ФИО2 за период с 01.2021 по 10.2022 задолженность по оплате потребленного природного газа на дату рассмотрения дела не погашена, составляет 26 741,46 руб., потребленный газ оплачен абонентом в полном объеме **.**.****г., последняя частичная оплата потребленного газа имела место **.**.****г. /л.д.41/.
Сведений о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в указанный период предпринимались меры к взысканию с ФИО2 имеющейся задолженности за потребленный газ в судебном порядке, в материалах дела не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии с подп. "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденные данным постановлением Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письмом от 28.05.2012 N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354", разъяснило, что подп. 10 и 11 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354. Из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил N 549, Правил N 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части - Правилами N 354.
Таким образом, к правоотношениям сторон по договору газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <...>, подлежат применению Правила N 549, а в части, не урегулированной названными Правилами, - Правила N 354.
Основания и порядок приостановления коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.
Подпунктом «в» п. 119 Правил N 354 установлено, что при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, в подпункте «в» п. 119 Правил N 354 содержится прямой запрет на отключение коммунальной услуги по отоплению, причем вне зависимости от сезона.
Как следует из письменных возражений на иск, ответчиком не оспаривается, что поставка газа в принадлежащий истцу жилой дом осуществлялась, в том числе, для отопления /л.д. 49-52/.
В соответствии с подп. «в» пункта 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Как пояснила в судебном заседании истец, принадлежащий ей жилой дом послевоенного года постройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН, не утеплен, отапливается только при помощи газового котла, альтернативного отопления не имеется, в отсутствие газоснабжения жилой дом не пригоден для проживания из-за сырости и холода.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы Правил N 354, суд считает незаконными и нарушающими права истца, как собственника жилого помещения и потребителя коммунальной услуги, действия ответчика по приостановлению **.**.****г. газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ нарушенные жилищные права ФИО1 подлежат восстановлению путем возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Псков» обязанности по возобновлению газоснабжения принадлежащего истцу жилого дома.
Доводы ответчика о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Псков» является поставщиком природного газа в соответствии с Правилами № 549 в рамках заключенного с абонентом прямого договора на поставку газа, и не является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг в рамках Правил № 354, в связи с чем положения указанных Правил неприменимы, суд находит не состоятельными, поскольку газоснабжение является коммунальной услугой по централизованному обеспечению природным газом жилых домов, как многоквартирных, так и частных, в рассматриваемом случае поставка газа в принадлежащий истцу жилой дом осуществлялась ответчиком для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в том числе, для отопления.
Кроме того, по мнению суда, установленный законом порядок приостановления газоснабжения жилого дома истца соблюден не был, поскольку уведомление о приостановлении поставки природного газа, направленное абоненту ФИО2 **.**.****г., ею получено не было, с **.**.****г. до приостановки подачи газа **.**.****г., при отсутствии поступающей от абонента оплаты за потребленный газ и росте задолженности, иных уведомлений абоненту ответчиком не направлялось.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, учитывая характер правоотношений по договору на поставку газа населению от **.**.****г., считает, что в рассматриваемом случае применяются правила Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" о компенсации потребителю морального вреда.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Как следует из объяснений истца, представляющей также интересы третьего лица ФИО2, их права, как потребителей коммунальной услуги, были нарушены незаконным приостановлением газоснабжения жилого дома, что привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, в результате чего истцу и членам её семьи причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по факту невозможности использования жилого дома по своему назначению (для проживания) и совершения ответчиком неправомерных действий.
Кроме того, в обоснование требования о компенсации морального вреда истец указала на ухудшение состояния её здоровья и здоровья сестры, являющейся инвалидом второй группы и страдающей многочисленными хроническими заболеваниями, в результате совершения ответчиком незаконных действий по отключению от газоснабжения.
Однако доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья, равно как и самого факта обострения имеющихся или появления новых заболеваний с **.**.****г. ФИО1 суду не представила, в связи с чем суд критически относится к доводам истца о причинении ей физических страданий действиями ООО «Газпром межрегионгаз Псков».
При разрешении требования о взыскании компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства данного дела, степень нравственных страданий истца, вызванных незаконными действиями ответчика, периодом отключения жилого дома от газоснабжения, отсутствие доказательств наступления для истца каких-либо тяжких последствий в результате таких действий, в связи с чем определяет размер компенсации, взыскиваемой с ответчика в пользу ФИО1 в сумме 5 000 руб.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из удовлетворения исковых требований неимущественного характера, суд взыскивает с ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. (300 руб. по требованию об обязании возобновить газоснабжение жилого дома и 300 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).
Поскольку в соответствии с п. 4 ч. 2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины, уплаченная ФИО1 при подаче настоящего искового заявления госпошлина в размере 200 руб. по квитанции от **.**.****г. /л.д. 15/ подлежит возврату.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Разрешая ходатайство истца об обращении к немедленному исполнению решения суда в части обязания ответчика возобновить газоснабжение жилого дома, суд, учитывая климатические и погодные условия, полагает, что замедление исполнения решения суда в данной части, может привести к ухудшению состояния жилого дома истца, повлиять на его пригодность для проживания, создать угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем лиц, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 112 ГПК, находит возможным обратить решение суда в части возложения на ответчика обязанности возобновить газоснабжение жилого дома истца к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт серии *** ***, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков», ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, обязании восстановить газоснабжение жилого дома и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» по приостановлению **.**.****г. газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» возобновить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Печорский район» в сумме 600 (шестьсот) рублей.
Возвратить ФИО1 из бюджета муниципального образования «Печорский район» уплаченную госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Обратить настоящее решение в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» обязанности возобновить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <...>, к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н.Фоминова
Решение обжаловалось в апелляционном порядке. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Псков» в полном объеме.
Решение вступило в законную силу.