Дело № 5-147/2025

УИД: 27RS0004-01-2025-002897-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2025 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием:

главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора <адрес> ФИО1,

защитника ООО «Фуджи» Белаш С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фуджи», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска 29.04.2025 поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Фуджи» 25 апреля 2025 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по месту изготовления кулинарной продукции, допустило нарушения требований ст.ст. 11, 15, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № -29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»: технологические процессы производства (изготовления) пищевой продукции на предприятии не обеспечивают безопасность пищевой продукции (заранее готовятся заготовки для кулинарной продукции, которые замораживаются и хранятся 3-ое суток (не представлены документы на отрабатываемость сроков годности замороженных готовых полуфабрикатов - грибы) (подп. 1 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 11, п. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 1 ст. 17 № - 29 ФЗ); на предприятии нарушена последовательность и поточность технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции (набор производственных помещений располагается таким образом, что приводит к встречному потоку сырьевых и готовых к употреблению пищевых продуктов, в цехе готовой продукции обрабатываются овощи), что привело к загрязнению готовой пищевой продукции (подп. 2 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 2 ст. 3 № - 29 ФЗ). Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 24.04.2025 № 2720/01.12/05/1374/2025 в обращение допускается пищевая продукция не соответствующая настоящему техническому регламенту (ст. 5 ТР ТС 021/2011) по микробиологическим показателям, а именно: Пищевая продукция. Изделия кулинарные рыбные. Онигири. Онигири «<данные изъяты>» в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич – не соответствует по микробиологическим показателям (содержание КМАФАнМ составило 7,9x105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5х104 КОЕ/г); Пищевая продукция. Изделия кулинарные рыбные. Онигири. Онигири «<данные изъяты>» с крабовыми палочками (имитация) в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич - не соответствует по микробиологическим показателям: содержание КМАФАнМ составило 6,6x105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г (протокол испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ); Пищевая продукция. Изделия кулинарные рыбные. Онигири. Онигири <данные изъяты> в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич - не соответствует по микробиологическим показателям: содержание КМАФАнМ составило 1,8x106 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г (протокол испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ); Закуска японской кухни. Пищевая рыбная продукция. Изделие с рыбной продукцией. Онигири «<данные изъяты>» с креветкой в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич - не соответствует по микробиологическим показателям (содержание КМАФАнМ составило 8,5x105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5х104 КОЕ/г); Пищевая продукция. Изделия с рыбной продукцией. Закуски японской кухни. Онигири «<данные изъяты>» в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> <данные изъяты> сэндвич - не соответствует по микробиологическим показателям (содержание КМАФАнМ составило 1,8x105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г).

При рассмотрении дела главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора <адрес> ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что 25.04.2025 в ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Фуджи» выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения, в этот же день деятельность предприятия была приостановлена, о чем составлен протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела защитник ООО «Фуджи» Белаш С.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, приобщил к материалам дела приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о временном приостановлении деятельности предприятия, схему поточности заготовительного цеха Общества, фототаблицу, свидетельствующую об устранении нарушений.

Выслушав специалиста-эксперта ФИО1, защитника ООО «Фуджи» Белаш С.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона № 52-ФЗ).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (ч. 1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза ЕЭС № 880 от 09.12.2011 принят Технический Регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011), устанавливающий требования к рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры: выбора необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Фуджи» является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки. Основанием для принятия заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора <адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Фуджи» послужили результаты выездного обследования ИП «ФИО3». В ходе осмотра предприятия ООО «Фуджи» были выявлены нарушения обязательных требований к реализации пищевой продукции, а именно: в морозильной камере хранились отварные заготовки без указания срока годности для изготовления готовой продукции в ночь; с утра готовятся соусы для Онигири; в производственном цехе обнаружен сыр с истекшим сроком годности. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на исследование по микробиологическим показателям произведен отбор проб готовой продукции (5 наименований «<данные изъяты>») и Онигири «<данные изъяты>». Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Пищевая продукция. Изделия кулинарные рыбные. Онигири: Онигири «<данные изъяты>» в потребительской упаковке 120 г. Японский рисовый сэндвич (содержание КМАФАнМ составило 7,9x105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г.; Онигири «<данные изъяты>» с крабовыми палочками (имитация) в потребительской упаковке 120 г. Японский рисовый сэндвич содержание КМАФАнМ составило 6,6x105 КОЕ/г. при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г.; Онигири с тунцом в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич содержание КМАФАнМ составило 1,8x106 КОЕ/г. при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г.; Закуска японской кухни. Изделие с рыбной продукцией. Онигири «<данные изъяты>» с креветкой в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич (содержание КМАФАнМ составило 8,5x105 КОЕ/г. при гигиеническом нормативе не более 5х104 КОЕ/г.; закуски японской кухни; Онигири «<данные изъяты>» в потребительской упаковке 120 г. <данные изъяты> сэндвич (содержание КМАФАнМ составило 1,8x105 КОЕ/г. при гигиеническом нормативе не более 5x104 КОЕ/г. Кроме того, технологические процессы производства (изготовления) пищевой продукции на предприятии не обеспечивают безопасность пищевой продукции (заранее готовятся заготовки для кулинарной продукции, которые замораживаются и хранятся 3-ое суток), Обществом не предоставлены документы на обрабатываемость сроков годности замороженных готовых полуфабрикатов – грибы; нарушена последовательность и поточность технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции, набор производственных помещений располагается таким образом, что приводит к встречному потоку сырьевых и готовых к употреблению пищевых продуктов, в цехе готовой продукции обрабатываются овощи, что приводит к загрязнению готовой пищевой продукции.

Факт совершения ООО «Фуджи» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами отбора проб и испытаний; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписаны должностным лицом и представителем ООО «Фуджи», указанные документы признаются судьей допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, причастность ООО «Фуджи» к совершению данного правонарушения, вина Общества в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается вышеуказанными исследованными доказательствами по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При определении наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ООО «Фуджи» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, санкцию ст. 6.6 КоАП РФ, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа и не находит оснований для назначения такого вида наказания как административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фуджи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, наложенный протоколом о временном запрете деятельности от 28.04.2025, отменить с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю л/с №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.