РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Корень Т.В.
при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитет лесного хозяйства <адрес> к ФИО1, 3-е лицо - Управление Росреестра по <адрес>, об обязании освободить лесной участок путем демонтажа забора,
установил:
Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском об обязании ФИО1 освободить незаконно занимаемый лесной участок площадью 0,0049 га, расположенный в квартале 113 выдел 39 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества, в координатах приведенных в иске, путем демонтажа установленного забора из сетки-рабицы. Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании участка в составе земель лесного фонда в квартале 113 выдел 39 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества вблизи д.<адрес> был выявлен факт самовольного занятия и использовании земель в составе лесного фонда без специальных разрешительных документов. Нарушение заключается в том, что на территории земельного участка лесного фонда на площади 0,0049 га (49 кв.м) установлен забор из сетки-рабицы, являющегося ограждением земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчице. Ссылаясь на то, что забор установлен на части земель лесного фонда, в добровольном порядке ответчица демонтировать забор отказалась, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержала, при этом пояснив, что возражает против назначения судебной землеустроительной экспертизы.
Ответчица в судебное заседание не явилась, представитель ответчицы ФИО5 с иском не согласился, поддержал письменные возражения с дополнениями, пояснив, что земельный участок расположен в границах территории СНТ «Мичуринец», который организовался в 1997 г., земельный участок ответчицы был поставлен на кадастровый учет в 2004 г., как ранее учтенный объект, тогда как границы земель лесного фонда не поставлены ка кадастровый учет, забор стоит по границам земельного участка с 2004 г. и не переносился, оснований для освобождения лесного участка не имеется, поскольку это часть территории СНТ, а не лесного фонда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно положениям ст.7,8 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст.68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что в государственном лесном реестре зарегистрированы сведения о лесном участке площадью 7,5 га из категории земель «земли лесного фонда», целевое назначение «защитные леса», «леса расположенные в зеленых зонах», расположенном Бородинском лесничестве, Бородинском сельском участковом лесничестве, квартал 113, выдел 39 (л.д.12).
При этом границы лесного участка определены в соответствии с планшетом лесоустройства, ситуационном планом, на кадастровом учете земельный участок лесного фонда не стоит.
ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании участка в составе земель лесного фонда по маршруту №, был выявлен факт самовольного использования участка из состава земель лесного фонда в квартале 113 выдел 39 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества вблизи д.<адрес>, а именно лесной участок площадью 0,0049 га (49 кв.м) огорожен забором из сетки-рабицы, являющимся продолжением забора, которым огороже земельный участок с кадастровым №. В подтверждение выявленного факта нарушения составлен акт осмотра с фототаблицей (л.д.9,10).
Из представленных материалов дела установлено, что на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Мичуринец» предоставлен земельный участок.
На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение общего собрания членов с/т «Мичуринец» об увеличении площади земельных участков №№, 127, 156 в связи с прирезкой земель, площадь участков составила: участка № ФИО6 – 0,10 га, участка № ФИО7 – 0,11 га, участка № ФИО1 – 0,10 га (л.д.27-28).
Земельный участок ФИО1 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО8 в собственность земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м и размещенное на нем жилое строение, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ земельные участки ФИО1 были объединены в один участок общей площадью 1600 кв.м с кадастровым № в установленных границах (л.д.31).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» существование земельного участка как объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, подтверждается его государственным кадастровым учетом (часть 7 статьи 1); в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, а также описание местоположения объекта недвижимости (статья 8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22).
Из представленных материалов дела установлено, что в 2017 г. при постановке на кадастровый учет земельного участка № смежного с земельным участком ФИО1, кадастровым инженером была выявлена реестровая ошибка в описании характерных точек координат границ земельного участка с кадастровым №, а именно зафиксировано общее смешение ранее ученных границ по отношению к фактическим границам по всем периметру земельного участка с кадастровым №. Кадастровым инженером предложено исправить реестровую ошибку путем уточнения местоположения границ. При этом кадастровым инженером указано, что при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым № его площадь и конфигурация не изменились; фактические границы закреплены на местности деревянными и металлическими столбами забора, вдоль ограждения растут многолетние садовые деревья, данные границы существуют на местности более 15 лет. На основании составленного кадастрового плана границы земельного участка с кадастровым № были уточнены (л.д.41-44).
Установлено, что в 2022 г. ФИО1 обратилась в Комитет лесного хозяйства МО об устранении противоречий в сведениях о границах земельного участка лесного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ согласно которому по результатам рассмотрения заявления в отношении земельного участка с кадастровым № принято решение о приведении сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН. Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра будет направлен в Рослесхоз для внесения изменений в границы лесничества (л.д.65).
23.04.2024 г. в ответ на обращение ФИО1 был получен ответ Рослесхоза №ВС-02-50/9807, из которого усматривается, что при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым № с границами лесничеств, утвержденными приказами Рослесхоза, выявлено пересечение границ участка с землями лесного фонда. Между тем, с учетом положений ч.3 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» принадлежность земельного участка к определенной категории определяется в соответствии со сведениями ЕГРН. Поскольку земельный участок согласно сведениям ЕГРН отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, права правообладателя возникли до 01.01.2016 г., у Рослесхоза отсутствуют основания для защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в отношении земельных участков (л.д.66-68).
В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №736, к полномочиям Рослесхоза относится принятие решений об установлении и изменении границ лесничеств.
Приказом Рослесхоза от 11.02.2019 г. №122 были установлены границы Бородинского лесничества в Московской области.
Федеральным законом от 30.04.2021 №120-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в соответствии с которыми с даты внесения сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15 и 15.1 статьи 34 Федерального закона №218-ФЗ для осуществления территориального планирования применяются сведения о границах лесничеств, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно статье 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.
Согласно ч.3 ст.14 названного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Как установлено из представленных материалов, Рослесхоз, признавая отнесение спорного земельного участка с кадастровым № к землям сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, тем не менее мер по устранению наложения границ земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка лесного фонда, о которых указал в своем письме от 23.04.2024 г., не принял, границы лесничества с учетом сведений ЕГРН не скорректированы по настоящее время.
В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно разъяснениям в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).
Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей.
Принимая во внимание, что земельный участок ответчика был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и поставлен на кадастровый учет до 01.01.2016 г., границы лесничества не скорректированы в соответствии со сведениями ЕГРН с 2022 г., суд приходит к выводу, что требования истца не направлены на защиту прав и интересов в сфере лесного законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об обязании освободить лесной участок путем демонтажа забора.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Т.В. Корень
Мотивированный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года.
Судья подпись Т.В. Корень
Копия верна: судья_________________________
Решение не вступило в законную силу.