Дело № 2-1185/2022

УИД 33RS0015-01-2022-001854-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года город Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело искового заявления ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нива» о признании решения общего собрания в части незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Нива», в котором просит: признать недействительным п. 7 решения общего итогового собрания за 2021-2022 в отношении участка №, а именно: исключение из членов товарищества ФИО1, собственника участка №; подачи в сетевую организацию, заявления на введение ограничения режима потребления электроэнергии участка № по неуплате за электроэнергию в полном объеме, а также за неуплату целевых и членских взносов, отключения от водоснабжения участка № путем изменения прохождения центральной ветки водопровода. Обязать СНТ «Нива» предоставить копии документов: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений, финансово-экономического обоснования размера взносов (расчеты, сметы, утвержденные общим собранием товарищества), протоколов общего собрания товарищества и реестров за 2019, 2020, 2021, 2022 г., Устава СНТ «Нива».

Определением от дата производство по делу в части требований о возложении обязанности предоставить копии документов прекращено.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником садового земельного участка № и членом СНТ «НИВА», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата дата в СНТ «Нива» было проведено итоговое общее собрание членов СНТ, что подтверждается Протоколом итогового собрания СНТ «Нива» за 2021-2022 г. от дата На данном собрании были приняты следующие решения: исключить из членов товарищества ФИО1, собственника участка №. подать в сетевую организацию, заявление на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении земельного участка №, по неуплате за электроэнергию в полном объеме, а также за неуплату целевых и членских взносов в СНТ «Нива», отключить от водоснабжения участок № путем изменения прохождения центральной ветки водопровода. Решение об исключении ФИО1 из членов товарищества является не законным, поскольку не была соблюдена процедура уведомления истца и направлении ему предупреждения. Решение об исключении из членов товарищества истцу так же не направлялось, что противоречит действующему законодательству. Считает, что ФИО1 не имеет задолженности по оплате за электричество, на счет СНТ ежемесячно вносится оплата, данный факт подтверждается Выпиской по счету истца открытому в АО «Россельхозбанк» от дата Действующее законодательство не предусматривает возможность председателю СНТ предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату членских и целевых взносов, за задолженность по оплате за электроэнергию. СНТ не является поставщиком электроэнергии. Отключение электроэнергии может быть произведено только энергоснабжающей организацией на предусмотренных законом основаниях. Право на отключение участка от электроснабжения и водоснабжения председателю СНТ, Устав СНТ и ФЗ-217, а также Гражданский кодекс РФ не дает. При отключении от водоснабжения на участке создается пожароопасная ситуация, тем более в летнее время. Нарушаются права истца как члена СНТ, без водоснабжения на садовом участке не возможно будет приготовить пищу, принять душ, помыть элементарно руки, осуществлять полив огородных растений, фруктов и овощей.

Истец ФИО1 и его представитель * в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснили, что кворум на собрании они не оспаривают. Не согласны с п. 7 спорного решения.

Представитель ответчика СНТ «Нива» - *. исковые требования не признал, указал, что истец обжалует решение общего собрания только в части п. 7, т.е. рассмотрение других вопросов он не оспаривает, в том числе наличие кворума. Нарушений созыва итогового собрания не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Нива» и собственником садового участка №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

П. 7 протокола итогового собрания СНТ «Нива» 2021-2022 от дата принято решение:

- исключить из членов товарищества ФИО1, собственника участка №.

- подать в сетевую организацию, заявление на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении земельного участка №, по неуплате за электроэнергию в полном объеме, а также за неуплату целевых и членских взносов в СНТ «Нива».

- отключить от водоснабжения участок № путем изменения прохождения центральной ветки водопровода.

Истец ФИО1 оспаривает п. 7 указанного решения общего собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Из разъяснений, содержащихся в п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Также согласно ч. 6 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества;

2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;

3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

Судом установлено, и не отрицается представителем ответчика, что председателем не была соблюдена процедура уведомления истца и направлении ему предупреждения председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, не направил данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности. Решение об исключении из членов товарищества истцу так же не направлялось, что противоречит действующему законодательству.

Также ФИО1 считает незаконным решение о введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении земельного участка №.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (абз. 6 пп. «б» п. 2 Правил).

В случае наличия у гражданина задолженности по оплате электроэнергии при наличии ранее фактического подключения к электросети, товарищество как владелец объекта электросетевого хозяйства не вправе физически отключать гражданина от электрической сети, а может только технически ограничить режим потребления электрической энергии в соответствии с вышеуказанными Правилами.

В соответствии с абз. 3 п. 6 Правил в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает право председателю СНТ принимать решения и предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату членских и целевых взносов, за задолженность по оплате за электроэнергию. СНТ не является поставщиком электроэнергии. Отключение электроэнергии может быть произведено только энергоснабжающей организацией на предусмотренных законом основаниях.

Решение общего собрания об отключении от водоснабжения путем изменения прохождения центральной ветки водопровода участка № также нарушает права истца.

В соответствии с п. 2 Устава СНТ «Нива» предметом и целью деятельности Товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривает, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом СНТ, целью деятельности товарищества является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании на земельных участках плодовых, ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур, организации быта отдыха членов Товарищества, их семей, и содействие членам Товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач. Основными задачами Товарищества являются: организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) членов Товарищества и организация оплаты этих услуг.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании п. 7 решения общего собрания членов СНТ «Нива» от дата являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Нива» о признании незаконными п. 7 решения общего итогового собрания СНТ «Нива» от дата, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего итогового собрания СНТ «Нива» за 2021-2022 г. от дата в части п. 7 об исключении из членов товарищества ФИО1, собственника участка №; подачи в сетевую организацию заявления на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении земельного участка № по неуплате за электроэнергию, неуплату членских и целевых взносов в СНТ «Нива»; отключении от водоснабжения участка № путем изменения прохождения центральной ветки водопровода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: С.В. Скрябнева