Дело № 2а-9752/2022
УИД 78RS0015-01-2022-009715-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановления, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.08.2022, и обязать СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 устранить допущенное нарушение (л.д. 3-4, 13-14).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга А.Р.А. оглы находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу административного истца. 04.08.2022 СПИ А.Р.А. оглы вынес обжалуемое постановление, которым отменил ранее принятое им же постановление о зачете встречных обязательств № от 16.06.2022. Вынесенное СПИ постановление не мотивированно, в нем отсутствуют ссылки на обстоятельства и нормы закона на основании которых пристав пришел к подобным выводам, в связи с указанным взыскатель не имеет возможности выяснить причины отмены вынесенного ранее постановления. Оспариваемое постановление нарушает права истца, как стороны по исполнительному производству.
Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом, предоставленным ему ст. 54 КАС РФ, направив в суд представителя. Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что административный истец и должник по исполнительному производству – бывшие супруги, истец 16.06.2022 обратился к СПИ с заявлением о зачете встречных требований, СПИ вынес постановление о зачете, удовлетворив заявление истца, затем, 04.08.2022 отменил своё постановление, из вынесенного постановления не ясно чем руководствовался СПИ при его вынесении.
Административные ответчики: СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3, представитель ГУ ФССП Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Представитель административного истца с настоящим административным иском о признании незаконным постановления СПИ от 04.08.2022 обратился в суд 15.08.2022, то есть в срок, установленный процессуальным законодательством.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что на исполнении у СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 находится исполнительное производство №ИП от 31.08.2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты> руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга ФС № от 22.07.2020.
Постановлением СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.08.2022, принятым по исполнительному производству №-ИП отменено постановление № того же СПИ от 16.06.2022 о зачете встречных обязательств (л.д. 5).
Из текста обжалуемого постановления следует, что СПИ ФИО3 отменено постановление о зачете встречных обязательств № от 16.06.2022, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.08.2020 в связи с поступлением жалобы и ввиду несоответствия требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Однако, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил.
Постановление СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.08.2022 об удовлетворении жалобы не мотивировано, не содержит обоснования принятого решения с учетом приведенных административным истцом доводов.
В постановлении СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.08.2022 не указано сведений о поданной жалобе; не указано, каким требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствует отменяемое постановление в связи с чем подлежит отмене, указанное не позволяет проверить правильность выводов судебного пристава-исполнителя.
Исходя из принципа разделения властных полномочий, надлежащим способом восстановления нарушенных прав истца, будет являться возложение на судебного пристава - исполнителя обязанности по повторному рассмотрению поступившей жалобы.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановления, обязании устранить нарушения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.08.2022 об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу вынести постановление о рассмотрении поступившей жалобы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.