77RS0016-02-2024-017823-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 годаадрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2219/2025 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес о признании действий незаконными, обязании совершить действие, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес (адрес Москвы) о признании действий незаконными, обязании совершить действие, компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Как собственник жилого помещения истец получает квитанцию от МФЦ адрес с указанием назначение платежа: Уплата взносов на капитальный ремонт. Вместе с тем, истец отказывается производить оплату взносов на капитальный ремонт на объединенный коммунальный счет адрес, указывает, что его законное право производить оплату взносов непосредственно на счет ФКР адрес, минуя посредников, в связи с чем истец неоднократно обращался в адрес Москвы, требования истца удовлетворены не были.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФКР адрес предоставить истцу реквизиты для оплаты взносов на капитальный ремонт напрямую на расчетные счета адрес Москвы и принимать от него оплату по предоставленным реквизитам, а также обязать адрес Москвы осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, взыскать судебные расходы и компенсацию морального вреда.

Истец фио в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию истца, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Таким образом, волеизъявление самих собственников многоквартирного жилого дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта является приоритетным.

ФКР адрес осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан представлять своими силами или силами третьих лиц, собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, фио является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с ч. 3. ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Согласно п. 3.1 ст. 75 Закона адрес от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, если иное не установлено федеральным законодательством или правовыми актами адрес.

Обязанность по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, возникла с января 2023 года.

В соответствии со ст. 19 Закона адрес от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах адрес» нормативные правовые акты (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне) подлежат официальному опубликованию в журнале «Вестник Москвы» (электронной версии данного издания) или первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» опубликовано 30.12.2024 на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также в изданиях «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 2, том 1,2,3,4,5,6,7 – 13.01.2015.

В силу ч. 1 ст. 153 и ч. 2 ст. 154 адрес кодекса Российской Федерации граждане и организации, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которые включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос за капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 158 и ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему посещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, участвуя в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании ч. 1 ст. 169 адрес кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 170 адрес кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора, которым в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес», является ФКР Москвы.

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170, не реализован способ формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с ч. 7 ст. 170 адрес кодекса Российской Федерации, в связи с чем приказом Департамента капитального ремонта многоквартирных домов адрес «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» от 30.06.2015 № 07-02-51/5 утвержден способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, на счете регионального оператора.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения соответствующей платы.

Начисление взносов на капитальный ремонт и формирование платежных документов для данного многоквартирного дома осуществляют адрес Ново-Переделкино (для жилых домов) и ГБУ фио адрес» (для нежилых помещений). Платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт представляются по месту нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества, в котором уплачивается взнос.

В соответствии с нормативными правовыми актами адрес мероприятия по печати и доставке Единых платежных документов (фио) проводит Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес.

фио не относятся к регистрируемым почтовым отправлениям, доставляются жителям адрес согласно адресным данным, указанным на лицевой стороне фио, и вручаются адресатам посредством абонентского почтового ящика без фиксации вручения.

Специфика начисления жилищно-коммунальных платежей на территории адрес обусловлена использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (фио). Данная программа разработана во исполнение распоряжений Мэра Москвы от 29.07.2004 № 180, от 14.12.2004 № 2497-РП, от 01.08.2005 № 1422-РП, Закона адрес от 24.10.2001 № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации адрес».

Информационное обеспечение деятельности фио регламентировано постановлением Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности фио», пунктом 4.3 которого установлено, что в целях обеспечения единообразия процессов формирования начислений и расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги, единства норм и правил указанных расчетов субъектам системы фио запрещается использование иных, кроме фио, автоматизированных систем и программного обеспечения.

Функции по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа (фио) в силу пункта 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» возложены на государственные бюджетное учреждение «Многофункциональный центр адрес» (МФЦ адрес).

При этом п. 2.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006№ 132-ПП установлено, что финансовым оператором системы фио является АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ»), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы фио: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и работ.

Поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 154 адрес кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт, в целях организации порядка начислений и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт между Фондом, ГБУ МФЦ адрес и ОАО АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ») заключен договор «Об организации порядка начисления и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах адрес и информационном обеспечении расчетов» от 30.06.2015 № 302-5504/53/4, в соответствии с которым Банком осуществляется перечисление полученных от собственников помещений взносов на капитальный ремонт на счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес.

В силу ст.ст. 178, 179 Жилищного кодекса Российской Федерации Поставлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об утверждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес» региональный оператор адрес создан в организационно-правовой форме фонда в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целом и сбора обязательных взносов на капитальный ремонт, в частности.

В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из функций регионального оператора (ФКР Москвы) является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора. Также п. 2.2 Устава Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес предусмотрено, что Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.04.2016 № 10-П «Поскольку же в силу ряда объективных причин (многочисленность собственников помещений в многоквартирном доме, сложность и разнообразие объектов, относящихся к общему имуществу, и др.), а также вследствие высокой стоимости работ по капитальному ремонту и обусловленной этим затруднительности однократного и одномоментного сбора денежных средств на их проведение самостоятельное осуществление капитального ремонта исключительно силами самих собственников в большинстве случаев практически невозможно, исполнение ими обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирных домах должно сводиться в первую очередь к финансированию ремонтных работ, проводимых третьими лицами, что предполагает введение правовых механизмов, обеспечивающих накопление и привлечение необходимых и достаточных для такого финансирования денежных средств».

Таким образом, ФКР Москвы наделен полномочиями по аккумулированию взносов на капитальный ремонт.

Региональный оператор в соответствии с ч. 4 ст. 179 адрес кодекса Российской Федерации обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, в связи с чем отказ от уплаты взносов на капитальный ремонт Ответчиком препятствует обеспечению возвратности.

В соответствии с положением ст.ст. 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации денежные средства за капитальный ремонт, являются накопительными и носят целевое назначение. Такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы на основании соответствующего решения собственников.

Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном постановлении указал, что положение ч. 1 ст. 169 адрес кодекса Российской Федерации, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах – независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности – в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что ФКР Москвы действует в интересах граждан и выполняет функции по аккумулированию денежных средств, то неуплата взносов на капитальный ремонт влечет нарушение прав и законных интересов добросовестных собственников помещений.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, постольку производные исковые требования о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес о признании действий незаконными, обязании совершить действие, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московскийгородской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья фио