Дело № 2-3018/2022

УИД 76RS0013-02-2022-002314-23

Мотивированное решение составлено 07 октября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 5 октября 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в отношении жилого помещения – <адрес>

В обоснование требований истец сослался на следующее. Решением Кировского районного суда города Ярославля от 12 августа 2021 г. на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв.м., расположенное в г.Рыбинск, Ярославской области. В целях исполнения решения суда от 12.08.2021 распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №№ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 32,9 кв.м. включено в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Данное жилое помещение является благоустроенным, отвечает санитарным и техническим требованиям, однако ФИО1 отказывается от заключения договора найма указанного помещения со ссылкой на отсутствие рядом магазинов, школ, садиков, расположение рядом железной дороги.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя. Ранее в судебном заседании с иском была не согласна. Представитель ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что квартира находится в районе, который не устраивает ответчика, в квартире отсутствует ремонт, квартира ФИО1 не нравится.

Представитель третьего лица ООО «УК «Ател» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Ярославля от 12 августа 2021 г. по делу № 2-2774/2021 на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обей площадью не менее 28 кв.м., расположенное в г.Рыбинске Ярославской области.

Квартира по адресу: <адрес> площадью 32,9 кв.м., находится в собственности Ярославской области.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № квартира по адресу: <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

ДД.ММ.ГГГГ №№ Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области направил в адрес ФИО1 уведомление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и о необходимости обращения в департамент с соответствующим заявлением.

Заявлениями от 14 марта 2022 года ФИО1 от предоставленного жилого помещения по адресу <адрес> отказалась, по причине не подходящего для проживания района, отсутствием магазинов, школ, садиков. Не устраивает, что рядом проходит железная дорога, постоянно автомобильные пробки, отдаленность железнодорожного вокзала - куда ответчику необходимо ездить регулярно по причине обучения в г.Ярославль.

По причине отказа ФИО1 от подписания договора найма, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 7 статьи 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых указанным лицам в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Ярославской области регулируются Законом Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», в соответствии со статьей 6<1> которого также предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам указанной категории в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3). Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (пункт 4).

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что жилое помещение, предоставляемое для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания граждан, быть пригодным для проживания; должно быть юридически и фактически свободным; находиться в границах соответствующего муниципального образования; быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Кроме того, при предоставлении жилого помещения должны быть соблюдены предусмотренные ограничения общего количества жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме.

Каких-либо иных требований к жилым помещениям, предоставляемым указанной категории лиц, равно как и к жилым домам, в которых эти жилые помещения расположены, ни федеральным законодательством, ни законодательством Ярославской области не предусмотрено.

Согласно акту осмотра жилого помещения, находящегося в собственности Ярославской области, расположенного по адресу: <адрес> от 06.09.2022 в квартире выполнен косметический ремонт: выполнена замена дверей, в комнате, коридоре и кухне стены оклеены обоями, пол покрыт линолеумом, потолок покрыт пенопластовыми плитками, заменено сантехническое оборудование, в ванной установлены панели, на полу плитка. Кухня оборудована газовой плитой. На входе в квартиру установлена железная входная дверь. Жилое помещение отвечает санитарным и техническим нормам, является пригодным для проживания.

Спорная квартира является собственностью Ярославской области и отнесена к специализированному жилищному фонду; соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Общая площадь предоставленной квартиры составляет 32,9 кв.м., следовательно, соответствует норме предоставления по городу Рыбинску, отвечает требованиям, установленным решением Кировского районного суда города Ярославля от 12 августа 2021 г.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> аварийным и подлежащим сносу дом не признавался, в межведомственную комиссию обращений по вопросу признания его непригодным для проживания не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 в виде отдельной однокомнатной квартиры, соответствует предъявляемым к нему требованиям согласно действующему законодательству.

Доводы ответчика о том, что для нее не подходит район, отсутствуют магазины, школы, садики, не устраивает, что рядом проходит железная дорого, постоянно автомобильные пробки, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Квартира расположена на территории города Рыбинска.

Поскольку спорная квартира является пригодной для постоянного проживания, соответствует установленной норме предоставления, является юридически и фактически свободной, расположена в черте города Рыбинска, а многоквартирный дом, в котором данная квартира расположена, не относится к домам, признанным аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения, у ФИО1 не имелось.

Согласно положениям п. 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Правоотношения по найму специализированного жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора найма специализированного жилого помещения в письменной форме.

В силу положений статьи 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Представленный истцом текст договора специализированного найма отвечает установленным законом требованиям.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и признает договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры №№ расположенной по адресу: <адрес> между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО1 заключенным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заключенным договор найма специализированного жилого помещения в отношении <адрес> между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) и ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Косенкова