Дело (УИД)58RS0012-01-2025-001202-80

Производство № 2-611/2025

Решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации по Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Мотивируя свои требования тем, что 25.03.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 07.05.2025 № 070004194/59402/25 ему было отказано в назначении заявленной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчик исключил период работы с 22.08.1988 по 17.01.1991 (02-04-26) в качестве ученика бойца скота на мясокомбинате «Каменский». Период с 18.01.1991 по 09.01.1997 включен в подсчет льготного стажа не полностью, из него исключены месяца, за которые заработная плата была начислена в меньшем размере по сравнению с другими, что, по мнению ответчика, свидетельствует о не выработке истцом 80% рабочего времени на льготной работе. С решением ответчика он не согласен и просит суд признать решение ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 07.05.2025 № 070004194/59402/25 незаконным.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии досрочно период его работы с 22.10.1988 по 09.01.1997 в качестве бойца скота на Каменском мясокомбинате и назначить ему страховую пенсию досрочно с 25.03.2025.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иском заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что считает решение пенсионного органа от 07.05.2025 № 070004194/59402/25 об отказе истцу во включении в специальный стаж спорных периодов и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным. Нормативное обоснование указанно в решение пенсионного органа. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименована профессия «боец скота» (позиция 2241900а-11206 подраздела 19 «Мясная промышленность» раздела 22 «Пищевая промышленность»).

Из материала дела следует, что 25.03.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 35-36).

Решением ответчика от 07.05.2025 № 07000414/59402/25 истцу было отказано в назначении заявленной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, в подсчет которого ответчик принял 2 года 8 месяцев 17 дней.

Из подсчета специального стажа ответчик исключил следующие периоды: с 22.08.1988 по 17.01.1991 (02-04-26) работы в убойном цехе в качестве ученика бойца скота на мясокомбинате «Каменский», т. к в соответствии с п.8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда», утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 время начального профессионального обучения на рабочих местах, профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Ответчик не принял в подсчет специального стажа 1991 год – 3 мес., 1992 – 7 мес.28 дн., 1993 – 6 мес.27 дн., 1994 -8 мес.29 дн., 1995 -5 мес.9 дн.,1996-6 мнс.23 дн., 1997 -9 дн. (итого 3 года 3 мес.5 дн.) по мнению ответчика в указанный период истец не работал полный рабочий день, т. е не менее 80% рабочего времени.

Всего ответчиком не принято 5 лет 8 месяцев 1 день. (л.д.7)

Согласно трудовой книжки 12.08.1988 истец по приказу № 106 от 22.08.1988 принят на работу в убойный цех мясокомбината «Каменский» учеником бойца скота. Приказа о переводе на должность бойца скота не имеется. 18.01.1991 ему присвоен 3 разряд бойца скота.

В пункте 8 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Между тем, в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименована профессия «боец скота» (позиция 2241900а-11206 подраздела 19 «Мясная промышленность» раздела 22 «Пищевая промышленность»).

Таким образом, период работы в должности ученика бойца в убойном цехе Мясокомбината Каменский не может быть принят в подсчет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что работал учеником бойца скота всего три месяца, далее работал бойцом скота самостоятельно.

В соответствии со ст. 184 - 186 КЗоТ РФ (действующий в период спорных правоотношений) для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации (ст. 184).

Довод истца о том, что он проработал в должности ученика бойца три месяца нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается копиями лицевых счетов: в 1988 году истец указан как ученик бойца, с января 1989 году боец.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Таким образом, действовавшее законодательство до 01.01.1992 при назначении пенсии на льготных условиях не предусматривало таких условий, как полная занятость.

В связи, с чем суд считает период работы истца с 01.01.1989 по 31.12.1991 (2-11-30) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

период с 01.01.1992 по 09.01.1997 без учета отработанного времени не может быть принят в подсчет специального стажа.

Как указано выше пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно же материалам дела истец в указанный спорный период работал без постоянной полной занятости выполнения работы бойца скота.

Указанное подтверждается приказом по «Каменскому мясокомбинату№ № 56 от 14.03.1992,где пунктом 1 указано с 16 марта 1992 года для рабочих, ИТР основных цехов и вспомогательных служб установить 4-х дневную рабочую неделю с тремя выходными днями.

Приказом № 656 от 01.08.1996 производство приостановлено с 01.08.1996

архивной справкой от (дата) № за период с августа 1988 по июль 1996.в которой отражены количество отработанных дней и часов.

С учетом количества отработанных дней и часов, Ответчик произвел расчет продолжительности стажа, который принят им в подсчет льготного стажа работы.

При рассмотрении заявлений работников о назначении досрочной пенсии за работу во вредных условиях труда, которая выполнялась в т. ч. в режиме неполного рабочего времени, ответчик руководствовался Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 (утверждено Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г.№29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих… право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда…»)

Согласно пункту 5 Разъяснения, «периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

При исчислении стажа по фактически отработанному времени минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Поэтому при введении на предприятии режима неполного рабочего времени для работников, претендующих на льготную пенсию, следует устанавливать неполную рабочую неделю при полном рабочем дне/смене и вести точный учет фактической работы во вредных условиях.

Суд считает принятый ответчиком в подсчет льготного стажа период с 01.01.1992 по 09.01.1997 продолжительностью 02-00-04 подсчитан в соответствии с требованием правовых норм. Требование истца о понуждении ответчика принять в подсчет специального стажа период с01.01.1992 по 09.01.1997 и признать решение ответчика незаконным в этой части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с учетом специального стажа принятого ответчиком и подлежащего включению в специальный стаж по решению суда специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости заявленную истцом составляет 5 лет 4 дня, т. е менее необходимого специального стажа, установленного п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, что является основанием для отказа в удовлетворении требования истца о назначении ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленное требование подлежит частичному удовлетворению. Суд считает, подлежит признанию решение ответчика № 070004194/59402/25 в части не включения в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1989 по 31.12.1991. О понуждении ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1989 по 31.12.1991.

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании решение ответчика № 070004194/59402/25 в части не включения в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1992 по 09.01.1997 без учета полной занятости. О понуждении ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». период с 01.01.1992 по 09.01.1997 без учета полной занятости и понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 25.03.2025.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 к Пенсионному фонду Российской Федерации по Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

признать решение ОСФР по Пензенской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 07.05.2025 № 070004194/59402/25 незаконным в части не включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1989 по 31.12.1991 в должности бойца скота «Каменский мясокомбинат».

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1989 по 31.12.1991 в должности бойца скота «Каменский мясокомбинат».

Требования ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решение ответчика № 070004194/59402/25 в части не включения в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.01.1992 по 09.01.1997 без учета полной занятости. О понуждении ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». период с 01.01.1992 по 09.01.1997 без учета полной занятости и понуждении ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 25.03.2025.- удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.