УИН 32RS0027-01-2024-010336-65
Дело №2-1438/2025 (2-6686/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя истца по ордеру адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлении даты достижения тридцатилетнего стажа работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 25.03.2024года подала заявление в ОСФР по Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ОСФР по Брянской области № 82808/24 от 25.03.2024года в назначение пенсии истцу было отказано.
В специальный стаж (стаж медицинской деятельности) для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 2 дн,), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 04 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 21 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес.08 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 20 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 02 дн.) - периоды закрытия перинатального центра, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Были засчитаны календарно и не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды с <дата> по <дата> (02 мес.28 дней), с <дата> по <дата> (04 года 02 мес. 00 дней) - работа в должности операционной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова»; исключены из медицинского стажа периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до 3-х лет. С данным отказом истец не согласна, полагает, что вышеуказанные периоды подлежит зачету в медицинский стаж.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в медицинский стаж ФИО2 в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.
в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с <дата> по <дата> – в должности операционной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова»»;
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды закрытия перинатального центра;
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности операционной медицинской сестры операционного отделения ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова».
Установить, что специальный стаж ФИО2 в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. по состоянию на 11.05.2023г. составляет 30 лет.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица было привлечено ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова»
В судебном заседании представитель истца Яшина Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду и имеющемся в материалах дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца.
Выслушав мнение лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Статьей 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1).
По смыслу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере трудовой деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой подвергается неблагоприятному воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 25.03.2024года обратилась с заявлением в ОСФР по Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области № 82808/24 от 25.03.2024г. ФИО2 было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 2 дн,), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 04 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 21 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес.08 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 20 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 02 дн.) - периоды закрытия перинатального центра, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Засчитаны календарно и не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с <дата> по <дата> (02 мес.28 дней), с <дата> по <дата> (04 года 02 мес. 00 дней) в должности операционной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова», а также исключены из медицинского стажа периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до 3-х лет. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 25.03.2024г. составляет 28 лет 07 месяцев 07 дней.
Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание следующие доказательства.
Согласно трудовой книжке, ФИО2 <дата> была принята на должность операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Дятьковского территориального медицинского объединения. <дата> ФИО2 присвоена квалификационная категория по специальности «операционное дело». С <дата> – считать операционной медсестрой операционного отделения. <дата> – подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «операционное дело». <дата> – присвоена первая квалификационная категория по специальности «операционное дело». <дата> – уволена по собственному желанию.
Дятьковская центральная районная больница на основании приказа Управления здравоохранения Брянской области № 469 от 21 декабря 1990 года с 01.01.1991 года переименовано в Дятьковское территориальное медицинское объединение Брянской области (Дятьковское ТМО). Дятьковское территориальное медицинское объединение на основании постановления администрации г. Дятьково и Дятьковского района № 756 от 21 августа 2000 года с 21.08.2000 года переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница (МУЗ Дятьковская ЦРБ). Муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от 29.12.20Югода № 803 «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» с 01.01.2011 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» (ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ»). Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» на основании приказа департамента здравоохранения № 475 от 09.06.2016 года «О переименовании государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» с 23.08.2016 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская районная больница имени В.А.Понизова» (ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова»).
С 14.11.2002г. вступило в законную силу Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Данным Постановлением утверждены «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 по общему правилу применяется календарный порядок подсчета медицинского стажа, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Исключение установлено в подпункте б) пункта 5 Правил № 781, в соответствии с которым исчисление стажа из расчета один год за один год и шесть месяцев применяется при условии работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее - Перечень).
В разделе «Наименование должностей» указанного Перечня предусмотрены в разделе «Наименование структурных подразделений» должность «операционная медицинская сестра», а также «Отделения хирургического профиля стационаров».
Ответчиком в бесспорном порядке в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, в медицинский стаж истца включен период работы с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры операционного отделения т.к. наименование должности и отделения полностью соответствуют наименованиям, предусмотренным Списком. Период с <дата> по <дата> включен в медицинский стаж в календарном исчислении, т.к. наименование должности «операционная медицинская сестра» предусмотрено для включения в медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, при условии работы в отделении хирургического профиля стационара, но не в отделении анестезиологии и реанимации.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в должностные обязанности «Операционной медицинской сестры» входит: Осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
По запросу суда ГБУЗ «ФИО3 им В.А. Понизова» представлены журналы записи оперативных вмешательств в стационаре по форме № 008/у за 2000г., где содержатся сведения, подтверждающие факт участия в хирургических операциях операционной сестры ФИО2
Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно справке № 593/34 от 10.04.2025г. ГБУЗ «ФИО3 им В.А. Понизова» должностные обязанности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации были тождественны обязанностям операционной медицинской сестры операционного отделения.
Исходя из материалов дела, а также собранных в рамках рассмотрения гражданского дела доказательств занятости ФИО2 в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации, с учетом подтверждения её участия в хирургических операциях, тождественности должностных обязанностей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации должностям обязанностям операционной медицинской сестры операционного отделения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения в медицинский стаж в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013г. периода работы истца с <дата> по <дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры операционного отделения ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова», суд установил, что с <дата> по <дата> ФИО2 работала операционной медицинской сестрой в операционном отделении ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова».
Ответчиком из медицинского стажа ФИО2 исключены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, как периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет.
Судом установлено, что согласно выписке из приказа №... от <дата> ФИО2, таб.№..., медсестре операционной операционного отделения, разрешено работать после отпуска по уходу за ребенком с <дата> на 1,0 ставку. Согласно выписке из приказа №.../с от <дата> ФИО2, таб.№..., медсестре операционного отделения, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, разрешено приступить к работе на 1,0 ставку в данной должности с <дата>.
Данные факты подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2
Следовательно, ответчиком необоснованно не включены в медицинский стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры операционного отделения ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова».
Суд считает требования истца в рассматриваемой части подлежащими удовлетворению, тк им образом, в стаж подлежит включению в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» утверждена «Инструкция по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах».
Согласно п.3.2 данной Инструкции Родильный дом (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для косметического ремонта. (Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011г. № 1662).
В соответствии с Санитарно – эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденными Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. № 58 в целях предупреждения возникновения и распространения внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные данными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.
Пунктом 2.4. раздела IV «Профилактика внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах (отделениях)» СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней).
Справкой, выданной ГАУЗ «Брянская городская больница №1» № 269 от 11.10.2024г. подтверждается, что в периоды закрытия Перинатального центра за ФИО2 сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата в объеме должностного оклада, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, поскольку в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реаниматологии Перинатального центра акушерского стационара ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» с соответствующим начислением заработной платы и отчислениями взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом закрытие акушерского корпуса Перинатального центра для профилактических работ и косметического ремонта является производственной необходимостью, связанной со спецификой работы лечебно-профилактического учреждения, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы ФИО2 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом вывода о включении в стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении, по состоянию на 11.05.2023 года специальный стаж ФИО2 составил 30 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) засчитать в медицинский стаж ФИО2 (<дата>.р., уроженка <адрес>, паспорт <данные изъяты>) в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес. периоды работы:
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в должности операционной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова»,
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды закрытия перинатального центра в период работы в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реаниматологии Перинатального центра акушерского стационара ГАУЗ «Брянская городская больница № 1».
Установить, что специальный стаж ФИО2 (<дата>.р., уроженка <адрес>, паспорт <данные изъяты>., зарегистрирована: <адрес>) в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по состоянию на 11 мая 2023 года составляет 30 лет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2025г.