№ 2 – 2781/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншина А.Г.,

представителя администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, по доверенности,

представителя ГУП «Региональные электрические сети» РБ ФИО2, по доверенности,

представителя ООО «Башспецстрой» ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2781/2022 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, ГУП «Региональные электрические сети» Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ Валиков М.С., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, ГУП «Региональные электрические сети» Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения федерального законодательства. В деятельности администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, ГУП «Региональные электрические сети» РБ выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. ... по результатам обследования всей протяженности улиц Серебрянникова ... в координатах 53.960830, 58.414218 выявлены следующие нарушения: 1) на проезжей части имеются выбоины, просадки, проломы, превышающие допустимые значения, что противоречит требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 2) в нарушение п.5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена продольная ровность покрытия; 3) на тротуаре имеются выбоины, просадки, проломы, превышающие допустимое значение, что является нарушением п.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017. На проезжей части расположены опоры линий электропередачи. Согласно пояснениям ГУП РЭС РБ ЮЭС линии электропередачи «ВЛ-6 кВ фидер РП-1+РП-2» по ... введены в эксплуатацию 1970 г., иные капитальные работы на участке не производились. Предполагается, что дорога расширена без согласия правообладателя линии электропередачи. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты линии электропередачи по ... отсутствуют на кадастровом учете, сведения не внесены. Кроме того, ... по результату обследования всей протяженности ... в координатах 53.958653, 58.416230 выявлены нарушения в виде отсутствия инженерных конструкций по водоотводу, что противоречит требованиям п.4.1. СП 32.13330.2018. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В действиях администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ также выявлены нарушения требований водоохранного законодательства. ... по результату обследования всей протяженности реки Мата на территории городского поселения ... муниципального района ... РБ выявлены нарушения требований ст. 56 Водного кодекса РФ и ст. 51 Федерального закона от ... № 7-ФЗ, а именно: допускается заиливание, берег реки подвержен зарастанию древесно-кустарниковой растительностью, наблюдается засорение русла единичными отработанными автошинами, произрастание деревьев по берегу вдоль уреза вода, что может служить образованию засоров в период весеннего паводка. Таким образом, неисполнение установленным законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, использованию водных ресурсов, создают опасность возникновения несчастных случаев, иных неблагоприятных последствий.

Просит обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ организовать надлежащую дорожную сеть на всей протяженности улицы Серебрянникова городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ в соответствии с требованиями государственных стандартов: устранить на проезжей части выбоины, просадки, проломы, превышающие допустимые значения, что предусмотрено требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; обеспечить продольную ровность покрытия, что установлено п. 5.2.1 (табл. 5.2) ГОСТ Р 50597-2017; устранить выбоины, просадки, проломы тротуара превышающие допустимые значения, что предусмотрено п.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, ГУП «Региональные электрические сети» РБ на всей протяженности улицы Серебрянникова городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ опоры линий электропередачи «ВЛ-6 кВ фидер РП-1+РП-2» разместить за пределами проезжей части.

Обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ организовать инженерные конструкции по водоотводу на всей протяженности улицы Фабричная городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ в соответствии с требованиями п.4.1 СП 32.13330.2018.

Обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ устранить нарушения требований водоохранного законодательства на всей протяженности реки Мата территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, а именно выполнить работы по очистке реки Мата от заиливания, отработанных автошин, береговую полосу от древесно-кустарниковой растительности.

Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены: Отдел водных ресурсов по ..., ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ».

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншин А.Г. доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, пояснил, что прокуратурой была проведена проверка по обращению граждан, которые проживают на указанном участке. По доводам обращающихся лиц, их затопляет во время весенних паводков и в летный период дождей, в связи с отсутствием соответствующих каналов по ... того, людям, передвигающимся по ..., приходится выходить на проезжую часть в связи с отсутствием тротуара и имеющийся тротуар не соответствует установленным требованиям. Также, не смотря на проведение ямочного ремонта на дороге, дорога по ... не соответствует установленным требованиям, на дороге имеются проломы, которые были установлены сотрудником ГИБДД. В ходе осмотра было установлено, что на проезжей части установлены опоры электропередачи. В связи с тем, что дорога по ... была расширена, опоры оказались на проезжей части, что представляет опасность для движущегося транспорта, и для пешеходов. Просил заявленные прокурором требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что администрация городского поселения ... не признает исковые требования прокурора, в связи с тем, что в мае 2022 года администрация городского поселения ... заключила с ООО «Башспецстрой» муниципальный контракт №... от .... В мае 2022 года проводились работы по дорожной сети на ... в .... В ходе работ выбоины, просадки и проломы, превышающие допустимое значение были устранены, что подтверждается Актом выполненных работ за май 2022 года и расшифровкой к нему, а также справкой КС-3. Данные работы были оплачены администрацией городского поселения .... Работы по организации инженерных конструкций по водоотводу на ... в соответствии с СП и работы по очистке реки Мата от заиливания в бюджете на 2022 год не заложены, муниципальные контракты по данным видам работ не заключались. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора к администрации городского поселения ... отказать.

Представитель ответчика - ГУП «Региональные электрические сети» РБ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных прокурором требований, пояснив, что высоковольтная линия (ВЛ) установлена на законном основании в 1970 году, поставлена на баланс ГУП «РЭС» РБ, оформлена согласно необходимых требований, что подтверждается документами: паспортной карты объекта ВЛ-6кВ, решением исполнительного комитета Белорецкого городского Совета депутатов трудящихся от ..., журналом прокладки кабелей, журналом установки опор, ведомостью технических документов от ..., перечнем недоделов по акту приемки от .... Согласно разъяснениям, изложенным в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ..., при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Согласно Акту сдачи в эксплуатацию от ... высоковольтная линия от РП-1 до РП-2 ЛЭП6кВ принята в эксплуатацию соответствующей проектной документации и всем требованиям СНиПа. Для обеспечения безопасности и безаварийности функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Следовательно, с момента строительства линии электропередач часть земельного участка под линией, равной размеру охранной зоны ЛЭП, получила ограничение (обременение) в виде публичного сервитута, установленного Постановлением Совмина СССР от ... №..., и Постановления Совета Министров СССР от ... №... для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики. В настоящее время действуют Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства РФ от ... №.... Согласно п.5 Правил №... охранные зоны устанавливаются для всех объектом электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон. В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил №... в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Как указано ранее, с момента строительства линии электропередачи установлена охранная зона. Сервитут установлен в силе закона. То обстоятельство, что сведения о границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не зарегистрированы в ЕГРН, не свидетельствует о том, что такая охранная зона не существовала ранее, поскольку объекты электросетевого хозяйства были введены в эксплуатацию до введения в действие Федерального закона от ... №122-ФЗ, а наличие охранной зоны предполагается в силе прямого указания пункта 2 действовавших Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ... №.... Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, безусловными критериями, по которым объект относят к недвижимости, не могут быть прочная связь с землей, невозможность разделить объекты без разрушения или соединить их, а также регистрация в ЕГРН. Различать движимое и недвижимое имущество нужно по ОКОФ (Общероссийский классификатор основных фондов). Объект принят на учет организации в качестве отдельных инвентарных объектов основных средств, что свидетельствует гл. 30 НК РФ и Положению по бухгалтерскому учету. Линия электропередачи относится к объекту движимого имущества. Кроме того, перенос линии или отдельных ее элементов технически невозможен, так как в случае демонтажа какого-либо элемента, возникает цепная реакция с последующей необходимостью переноса всей линии электропередачи, что эквивалентно капитальному строительству новой линии со всеми действиями, связанными со строительством. А в связи с особенностями планировки городской среды, с учетом стесненных условий прохождения трасс и коммуникаций, строительство (прокладка) новой линии, как указывалось выше, является крайне сложным мероприятием, учитывая, что система электроэнергетики функционирует в интересах всех субъектов – от муниципальных образований и предприятий до простых потребителей (физических лиц), соответственно вмешательство в отлаженную работу уже существующей, сложившейся системы неизбежно повлечет за собой неоправданные перебои в энергоснабжении и расходы денежных средств, а как следствие негативные последствия для муниципального образования и всех потребителей. Считает, что заявленные требования, являются злоупотреблением правом, которое может привести к нарушению прав и законных интересов не только ответчика, но и интересов физических и юридических лиц города. При изменении местоположения опор ЛЭП не будет обеспечена безопасность эксплуатируемых линий электропередачи. От воздушной линии электропередачи осуществляется электроснабжение большого количества жилых домов в адрес, ее демонтаж или перенос приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом, документов о том, как прокладывалось и расширялось дорожное полотно по указанной улице, в материалы дела не представлено. Опоры ЛЭП установлены на законных основаниях. Просит в удовлетворении исковых требований об обязании разместить опоры линии электропередачи ВЛ-5кВ фидер РП-1 – РП-2 за пределами проезжей части на протяжении ... отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - ООО «Башспецстрой» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что работы были выполнены согласно заключенному муниципальному контракту в соответствии с техническим заданием, указанными сроками. Прежде чем выполнить работы по ямочному ремонту ООО «Башспецстрой» проводит оцифровку, то есть совместно с заказчиком устанавливает, где находятся выбоины, ямы и т.д., которые должны быть устранены. Затем производятся работы. 31 мая 202 года были проведены и выполнены работы, о чем был составлен соответствующий акт. При этом, предписаний по качеству выполненных работ ни каких не было заявлено. В акте указаны работы, которые были проведены ООО «Башспецстрой».

Представители третьих лиц: Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Отдел водных ресурсов по ... в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Свидетель – ФИО5 (государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по РБ) в судебном заседании показал, что было выявлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по ... в ... при выезде для осмотра с участием представителя администрации и прокуратуры .... С 2017 года постоянно возникают вопросы по содержанию дорог и безопасного движения. На территории городского поселения отсутствуют инженерные конструкции по водоотводы талых и дождевых вод, в том числе по ..., где полностью разрушена пешеходная дорожка. Кроме того, на указанной улице обнаружены грубые нарушения проезжей части, глубокие выбоины, просадки и проломы превышающие допустимое значение, предусмотренное ГОСТ Р 50597-2017, а именно шириной более 15 см, глубиной более 5 см, и общей квадратурой около 0,06 кв.м. Также на указанной дороге не выполнена продольная ровность покрытия, то есть при измерении установлен просвет более 20 процентов. Данные нарушения устраняются при капитальном ремонте дороги, но такой ремонт не проводился более 10 лет. Обращает внимание, что все требования государственных стандартов являются обязательными к исполнению хозяйствующими субъектами.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, Федерального закона от ... №131-ФЗ (ред. от ...) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ... №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе,дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ... №131-ФЗ.

Согласно п. 15 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ... №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения также относятся, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В силу п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ... №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения также относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено из представленных материалов, Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением председателя Белорецкого ТК Минэкологии РБ ФИО6 проведено обследование реки Мата в ГП ... МР ... РБ. В ходе осмотра установлено, что на отдельных участках наблюдается засорение русла единичными отработанными автошинами, произрастание деревьев по берегу вдоль уреза воды, что может служить образованием засоров в период весеннего паводка.

Из протокола осмотра №... автомобильной договору от ..., составленного помощником Белорецкого межрайонного прокурора и гос. инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по ... РБ, следует, что в ходе обследования ... РБ установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: 1) на проезжей части имеются выбоины, просадки, проломы превышающие допустимые значения; 2) не обеспечена продольная ровность покрытия; 3) на тротуаре имеются выбоины, просадки, проломы, превышающие допустимые значения; 4) на проезжей части расположены опоры линий электропередач.

Из протокола осмотра №... автомобильной договору от ..., составленного помощником Белорецкого межрайонного прокурора и гос. инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по ... РБ, следует, что в ходе обследования ... РБ установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: отсутствуют инженерные конструкции по водоотводу.

Согласно муниципального контракта №... от ..., заключенного между Администрацией городского поселения ... муниципального района ... РБ, именуемый « муниципальный заказчик» и ООО «Башспецстрой», именуемый «подрядчик», муниципальный заказчик поручает выполнение работ по содержанию дорог городского поселения ... РБ, а подрядчик обязуется в установленные сроки выполнить работу в соответствии с техническим заданием.

В п. 14 Ведомости автомобильных дорог и элементов автомобильных дорог городского поселения ..., указана дорога по ..., протяженностью 1229 метров, подлежащая содержанию в соответствии с муниципальным контрактом.

По графику и срокам исполнения работ по содержанию автомобильных дорог городского поселения ... муниципального района ... РБ, имеются работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия с 01 января до 10 мая, с 15 октября по 31 декабря и с 15 апреля до 15 июня. В случае превышения объемов по контракту – выполнение работ по предписанию ГИБДД с согласия заказчика.

Из Акта приемки выполненных работ от ... Администрацией городского поселения ... муниципального района ... РБ произведена оплата произведенных ООО «Башспецстрой» работ по ямочному ремонту асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог, разравнивание грунта на обочине, ремонт укрепления обочин щебнем, очистка тротуаров механической щеткой на тракторе, очистка тротуаров в ручную, восстановление профиля водоотводных канав экскаватором-планировщиком и т.д.

Таким образом, установлено, что года Администрацией городского поселения ... муниципального района ... РБ устранены на проезжей части дороги по ... в ... выбоин, просадок и проломов путем ямочного ремонта, указанного в акте выполненных работ от ..., в связи с чем, заявленные в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ... N 1245-ст) ( далее ГОСТ Р 50597-2017) продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении поГОСТ 33101должна соответствовать значениям, указанным втаблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по9.2.1и9.2.2- втаблице 5.2.

В таблице 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, установлены значения показателей продольной ровности покрытия при измерении трехметровой рейкой.

На основании положений п. 5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели поГОСТ Р 52875не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что на указанной улице обнаружены грубые нарушения проезжей части, глубокие выбоины, просадки и проломы превышающие допустимое значение, предусмотренное ГОСТ Р 50597-2017, а именно шириной более 15 см, глубиной более 5 см, и общей квадратурой около 0,06 кв.м.

Между тем, работ по выравниванию дорожного покрытия, предусмотренных п.5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, и устранения выбоин, просадок и проломов тротуара, предусмотренных п.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, ООО «Башспецстрой» на участке ... в ... не проведено, что является нарушением, предусматривающим возложение на года Администрацию городского поселения ... муниципального района ... РБ обязанность по устранению указанных требований.

В силу п. 8 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ... №..., запрещается производить всякого рода действия, могущие принести ущерб или нарушить нормальную работу воздушных линии электропередачи, трансформаторных и преобразовательных подстанций, распределительных устройств, переключательных пунктов и кабельных линии, как-то? портить опоры указанных линий и их детали, провода и грозозащитные тросы, снимать проволочные бандажи, набрасывать на провода посторонние предметы, бить изоляторы, влезать на опоры и приставлять к проводам какие-либо предметы; сбрасывать на трассе подземных кабельных электрических линий большие тяжести, выливать кислоты и щелочи, устраивать различные свалки, в том числе свалки шлака и снега.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ в пределах охранных зон могут находиться земельные участки собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 Раздела II «Установление охранных зон» Постановления Правительства РФ от ... №... (ред. от ...) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановления Правительства РФ от ... №...) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно п. 8 Раздела III «Правила охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках» Постановления Правительства РФ от ... №..., в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В силу пп. «а» п. 10 Постановления Правительства РФ от ... №... (ред. от ...) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Доказательств, подтверждающих согласование факта асфальтирования около линий электропередач на участке ... в ..., суду не представлено.

Согласно паспортной карты ВЛ-6кВ фидер РП-1+ РП-2 данные воздушные линии введены в эксплуатацию ... на основании решения исполнительного комитета Белорецкого городского Совета депутатов трудящихся от ..., Акта сдачи в эксплуатацию высоковольтной линии от РП-1 до РП-2 от ... и Акта приемки в эксплуатацию линии электропередачи от 1970 года.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчиков обязанностей по размещению линии электропередачи ВЛ05кВ фидер РП-1+РП-2 за пределами проезжей части.

Кроме того, суд находит обоснованным довод ГУП «РЭС» о том, что демонтаж или перенос линий приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4.1 СП 32.13330.2018, проектирование систем водоотведения (канализации) поселений, городских округов должно осуществляться на основании генеральных схем и проектов районной планировки и застройки поселений, городских округов и размещения промышленных предприятий, с учетом требований к очистке сточных вод, климатических условий, рельефа местности, геологических, гидрологических, экологических условий и других факторов. В составе схемы водоотведения для поселения, городского округа с населением 150 тыс. чел. и более рекомендуется разрабатывать электронную модель централизованной системы водоотведения для объективной оценки влияния мероприятий, направленных на оптимизацию работы этих систем.

Исходя из данных, указанных в открытом доступе сети Интернет в городском поселении ... муниципального района ... численность населения на август 2022 года составляет 64 921 человек, что менее 150 тыс. чел., предусмотренных п. 4.1. СП 32.13330.2018, в связи с чем, суд считает, что требования об организации инженерных конструкций по водоотводу на протяженности ... в ..., заявлены необоснованно.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся в том числе, осуществление мер по охране таких водных объектов.

На основании ст. 55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии состатьями 24-27настоящего Кодекса.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а такжеправиламиохраны поверхностных водных объектов и правиламиохраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от ... «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Исходя из данных, указанных в справке от ... на отдельных участках реки Мата выявлено засорение русла отработанными автошинами, произрастание деревьев по берегу вдоль уреза воды, что может служить образованию засоров в период весеннего паводка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора об устранении нарушений водоохранного законодательства в части устранения нарушений на всей протяженности реки Мата территории городского поселения ... по очистке реки от заиливания, отработанных автошин, очистки береговой полосы от древесно-кустарниковой растительности, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым установить для ответчика – Администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ срок для исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, ГУП «Региональные электрические сети» Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обеспечить ровность дорожного покрытия, предусмотренного п.5.2.1 (табл. 5.2) ГОСТ Р 50597-2017, устранить выбоины, просадки, проломы тротуара превышающие допустимые значения, установленные п.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, на всей протяженности улицы Серебрянникова городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ.

Обязать администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан устранить нарушения требований водоохранного законодательства на протяженности реки Мата территории городского поселения город Белорецк, путем очистки реки Мата от заиливания, отработанных автошин, очистки береговой полосы от древесно-кустарниковой растительности.

Установить срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Копия верна

Судья Г.В. Ручушкина

...

...

...