Копия дело № 2а-1430/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Казань 28 февраля 2023 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 ИльназуИльдусовичу, ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 ГалинуруНаилевичу, Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 и ГУФССП России по Республике ФИО8 о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 И.И. и Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 о признании действия (бездействия) незаконным.
В обоснование требований указано, что ... К.А.РА. стало известно о списании из его текущего счета долларов США по постановлению судебных приставов в рамках исполнительного производства ...-ИП по делу ...а-8456/2019, в связи с чем в этот же день он на сайте УФССП подал электронное заявление о прекращении возбужденного в отношении него исполнительного производство по причине наличия ранее в 2020 году возбужденного исполнительного производства ...-ИП от ... по тому же делу ...а-8456/2019. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И. от ... в удовлетворении его заявления было отказано. Административный истец просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений, по обращению взыскания на денежные средства, по аресту и списанию денежных средств после получения его заявления о наличии ранее возбужденного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не совершению исполнительных действий по проверке его заявления в виде направления запросов, проверки финансовых документов, получения информации у взыскателя и должника о ходе исполнительного производства.
Административный истец ФИО4.Р. в судебном заседании поддержал уточненные требования по изложенным в иске основаниям, просил признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И. и начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 Г.Н., пояснил, что до настоящего времени на официальном сайте ФССП России содержатся сведения о наличии двух исполнительных производств по одному исполнительному листу.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 И.И. и К.Е.АА. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, пояснили, что денежные средства в иностранной валюте были удержаны со счета К.А.РБ. и перечислены взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., посколькуна его счетах отсутствовали денежные средства в рублях, на момент поступления в Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 заявлений и жалоб К.А.РБ., ранее возбужденное исполнительное производство ...-ИП было окончено, в связи с невозможность исполнения и денежные средства, в том числе исполнительский сбор по нему не взыскивались.
Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н., представители административных ответчиков - Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 и ГУФССП России по Республике ФИО8, представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательстваизвещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, основания для удовлетворения ходатайства представителя административного истца суд не усматривает, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Выслушав доводы участников процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО8 Т. на основании исполнительного листа ...а-8456/2019 от ..., выданного Вахитовским районным судом ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с К.А.РБ. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике ФИО8 госпошлину в размере 400 рублей (л.д. 38-39).
... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике ФИО8 Т. исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось (л.д. 40).
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 46 Закона исполнительный лист ...а-8456/2019 повторно предъявлен взыскателем к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО1 И.И. от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с К.А.РБ. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике ФИО8 госпошлину в размере 400 рублей (л.д. 56-58).
Согласно скриншоту программы АИСФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... направлена К.А.РА. ... и получена им ... (л.д. 59).
... судебным приставом-исполнителем ФИО1.И. в рамках исполнительного производства ...-ИП обращено взыскание на денежные средства К.А.РБ. в валюте, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России» на общую сумму ... рублей, которые перечислены взыскателю.
В этой связи, ... судебным приставом исполнителем ФИО1.И. вынесено постановление ... о взыскании с К.А.РБ. исполнительского сбора в размере 1000 рублей и исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, в связи с фактическим исполнением требования, содержащегося в исполнительном документе.
Копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и постановления ... о взыскании исполнительского сбора от ... направлены К.А.РА. ... через систему электронного документооборота ФССП России и получены К.А.РВ. ..., что подтверждается скриншотом программы АИСФССП России.
Вышеуказанные обстоятельства дают суду основания для отказа в удовлетворении требований К.А.РБ. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И. по возбуждению исполнительного производства ...-ИП и обращению взыскания на денежные средства должника, поскольку административным истцом не представлено суду доказательств добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе и наличия на счетах денежных средств в рублях, достаточных для погашения задолженности. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И. по исполнению исполнительного листа ...а-8456/2019, совершены в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., которые соответствуют целям и задачам исполнительного производства.
Обращение взыскания на находящиеся на банковском счете денежные средства должника в иностранной валюте не противоречит Закону, поскольку судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения судебного акта не были выявлены счета должника, на которых находились денежные средства в рублях, достаточные для удовлетворения требования, содержащегося в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать действия, предусмотренные Законом, необходимые для их своевременного, полного и правильного исполнения.
Доводы административного истца о том, что в производстве Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО8 одновременно находилось два исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительного листа ...а-8456/2019 от ... и по ним производились взыскания, не соответствуют действительности и являются необоснованными, поскольку на момент возбуждения судебным приставом-исполнителем ФИО1.И. исполнительного производства ...-ИП, исполнительное производство ...-ИП от ... было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона и денежные средства по нему с должника не взыскивались.
Во избежание принудительного взыскания со счета должника денежных средств в иностранной валюте, административный истец не был лишен возможности добровольно исполнить решение Вахитовского районного суда ... от ... по административному делу ... после вступления указанного решения в законную силу либо в установленный Законом срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ....
Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В соответствии с частями 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... направлена К.А.РА. ... и получена им ..., что подтверждается скриншотом программы АИСФССП России (л.д. 59).
Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен, ... в рамках исполнительного производства...-ИПсудебным приставом-исполнителем ФИО1.И. вынесено постановление ... о взыскании с К.А.РБ. исполнительского сбора в размере 1000 рублей, которое согласно скриншоту программы АИСФССП России получено К.А.РВ. ... (л.д. 93-95).
... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И. на основании вышеуказанного постановления о взыскании исполнительского сбора от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с К.А.РБ. исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 23-25).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП направлена К.А.РА. ... через систему электронного документооборота ФССП России и получена К.А.РВ. ..., что подтверждается скриншотом программы АИСФССП России (л.д. 26).
По состоянию на ... исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 И.И., исполнительский сбор с К.А.РБ. не взыскан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительного сбора от ... являются законным и обоснованным, поскольку должник о возбужденном исполнительном производстве на момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора был осведомлен и в установленный Законом срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... исполнительный лист добровольно не исполнил. Оснований для освобождения К.А.РБ. от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает.
Доводы административного истца о вынесении в отношении него двух постановлений о взыскании исполнительского сбора являются необоснованными, поскольку в рамках исполнительного производства ...-ИП было вынесено только одно постановление о взыскании исполнительского сбора ... от ..., в рамках исполнительного производства ...-ИП(ранее ...-ИП) постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.
Административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу ...а-8456/2019 двух постановлений о взыскании исполнительского сбора.
В этой связи, требование административного истца в указанной части также не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Из представленных материалов и пояснений участников процесса следует, что ... в Вахитовский РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО8 через систему электронного документооборота ФССП России в порядке подчиненности поступила жалоба К.А.РБ., в котором он просил исполнительное производство ...-ИП от ... прекратить, поскольку ... по исполнительному листу ...а-8456/2019 уже было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
По результатам рассмотрения жалобы К.А.РБ., начальником отделения - старшим судебным приставом Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н. ... вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в связи с отсутствием оснований для прекращения исполнительного производства ...-ИП от ... (л.д. 61-62).
Копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ... направлена в адрес К.А.РБ. ... через систему электронного документооборота ФССП России, что подтверждается скриншотом программы АИСФССП России (л.д. 63).
... в Вахитовский РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО8 через систему электронного документооборота ФССП России поступило заявление К.А.РБ. о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ..., поскольку по исполнительному листу ...а-8456/2019 уже было возбуждено исполнительное производство ...-ИП (ранее ...-ИП).
По результатам рассмотрения заявления К.А.РБ., ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления К.А.РБ., поскольку исполнительное производство ...-ИП было окончено ... фактическим исполнением (л.д. 31).
Копия постановления об отказе в удовлетворении заявления от ... направлена в адрес К.А.РБ. ... через систему электронного документооборота ФССП России, что подтверждается скриншотом программы АИСФССП России (л.д. 32).
... в Вахитовский РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО8 через систему электронного документооборота ФССП России в порядке подчиненности поступила жалоба К.А.РБ. на действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 К.Е.АБ. по исполнительному производству ...-ИП (ранее ...-ИП).
По результатам рассмотрения жалобы К.А.РБ., начальником отделения - старшим судебным приставом Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н. ... вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д. 49).
Копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ... направлена в адрес К.А.РБ. ... через систему электронного документооборота ФССП России.
При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не проведению проверки и не направлению ответа по его заявлениям не подлежит удовлетворению, поскольку действия должностных лиц Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО8 по рассмотрению жалоб и обращений К.А.РБ., а также направлению в его адрес постановлений об отказе в удовлетворении обращения (жалобы) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав и охраняемых законом интересов административного истца на обращение не нарушают, препятствий для обращения в установленном законом порядке за защитой своих прав в суд не создают. Жалобы и обращения К.А.РБ. рассмотрены административными ответчиками в установленном порядке и на них даны мотивированные ответы.
В соответствии со статьей 30 Закона, исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя путем вынесения соответствующего постановления. Утверждение старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель постановления о возбуждении исполнительного производства Законом не предусмотрено.
В этой связи, требование административного истца о признании незаконным действия начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н. по утверждению постановлений о возбуждении исполнительного производства ...-ИП и ...-ИП подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку постановления о возбуждении указанных исполнительных производств им не утверждались.
Согласно пунктам 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления К.А.РБ. по всем заявленным требованиям, поскольку административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО1 И.И., К.Е.АБ., начальника отделения - старшего судебногопристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 Г.Н., ВахитовскоегоРОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 и ГУФССП России по Республике ФИО8 нарушены его права и охраняемые законом интересы по исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от ....
Поскольку административное исковое заявление К.А.РБ. оставлено судом без удовлетворения, оснований для внесения частного определения в адрес руководителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 не имеется.
В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из представленных материалов и пояснений участников процесса следует, что о возбужденных в отношении административного истца исполнительных производствах ему стало известно ... (обратился с жалобой), о списании с его банковского счета денежных средств - ....
При этом административное исковое заявление направлено административным истцом в суд только ..., то есть с пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 ФИО11, ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО3 ГалинуруНаилевичу, Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО8 и ГУФССП России по Республике ФИО8 о признании незаконным действия (бездействия) по исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от ..., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья: подпись
Копия верна
Судья И.Х. Булатов