Дело №2-45/2023
УИД60RS0001-01-2022-004477-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
судьи Лукьяновой Л.В.,
при секретаре Соловьевой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова обратился в суд иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
29.07.2021 Администрацией города Пскова издано постановление №1038 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования город Псков» в целях реконструкции автомобильной дороги местного значения.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова в адрес ФИО2 направлено принятое постановление.
Пунктом 1 указанного постановления, предусмотрено изъятие для муниципальных нужд муниципального образования «Город Псков» земельного участка площадью 495,5 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с КН № площадью 2 000 кв.м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «Под фундамент нежилых строений, для иного использования», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 согласно записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, в целях реконструкции автомобильной дороги местного значения, включающей в себя земельный участок с КН № и сооружение «Дорога «улица Кузбасской дивизии» с КН №, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Псков».
Согласно заключению эксперта ЗАО «КО» от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость права собственности подлежащего изъятию земельного участка с КН № площадью 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 706 150 рублей. Размер убытков, причиненных правообладателю изымаемого земельного участка с КН № площадью 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 32 000 рублей.
Поскольку соглашение об изъятии земельного участка между сторонами не заключено, то принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В связи с чем, истец просит суд принудительно изъять недвижимое имущество: земельный участок с КН № площадью 496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, для муниципальных нужд муниципального образования «Город Псков», путем выкупа, согласно рыночной стоимости права собственности на земельный участок в размере 706 150 рублей и убытков, причиненных правообладателю изымаемого земельного участка с КН № площадью 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 32 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Не возражала против установления рыночной стоимости земельного участка и убытков в соответствии с заключением эксперта ФИО4
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признали. Указали, что законом регламентировано, что до выполнения проектных работ и изъятия имущества необходимо доказать исключительность случая и отсутствие иных вариантов строительства, что не соблюдено Управлением по градостроительной деятельности Администрации города Пскова и нарушены положения статьи 49 ЗК РФ. После получения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, была изложена письменная позиция, которую передали Главе город Пскова на личном приеме, где указывалось на иные варианты. Относительно оценки возмещения и суммы компенсации то, как исковое заявление, так и заключение эксперта ФИО4 не содержат реальной стоимости изымаемого имущества, которое оценивается более 25 000 000 рублей. Считают, что утверждения истца о том, что со стороны собственника не поступило ответа на направленное соглашение, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как по обращению представителя ответчика состоялось рабочее совещание Главы города Пскова, по результатам которого принято решение по согласованию выкупной цены. Также полагают, что в результате раздела земельного участка будет отсутствовать доступ к принадлежащему ФИО2 земельному участку. Указали, что при оценке ущерба экспертом не принято во внимание, что по сведениям ЕГРН у ФИО2 в собственности имеется, размещенный на спорном земельном участке, фундамент, за который ежегодно производится удержание налога; кадастровая стоимость данного объекта составляет 9 828 740 рублей .
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Согласно пунктам 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № площадью 2000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 61-62 том 1).
Постановлением Администрации города Пскова от 11.04.2016 № 433 утвержден проект планировки и проекта межевания территории микрорайона в границах улица Кузбасской дивизии, ул. Западная и граница муниципального образования город Псков (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Пскова от 23.10.2020 № 1533). (л.д. 11 том 1).
Постановлением Администрации города Пскова от 21.03.2019 № 261 утверждена карта–план территории (л.д. 214 оборот том 1).
С целью реализации указанных постановлений, подготовлен межевой план по разделу земельного участка с КН № на ЗУ (1) и ЗУ (2).
Пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в связи со строительством и (или) реконструкцией вышеуказанных объектов.
Как установлено в судебном заседании, 29.07.2021 на основании постановления № 433 Администрация города Пскова издала постановление №1038 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 495,5 кв.м., подлежащего образованию путем раздела земельного участка с КН №, площадью 2000 кв.м., земель населенных пунктов с разрешенным использованием «Под фундамент нежилых строений, для иного использования», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (л.д. 9-10 том 1).
Вышеуказанные постановления были опубликованы в установленном порядке. Кроме того, копия постановления № 1038 от 29.07.2021 была направлены ответчику заказным письмом.
До настоящего времени соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд между сторонами не подписано. Спор возник в связи с правильностью определения выкупной цены.
Доводы ответчика о несоблюдении КУМИ города Пскова процедуры уведомления собственника об изъятии земельного участка голословны и опровергаются указанными выше доказательствами.
При этом в суде ответчик также высказывал возражения по заключению соглашения, что указывает на необходимость разрешения спора именно в судебном порядке.
При рассмотрении дела для определения стоимости изымаемого объекта недвижимости, а также определения размера убытков, в том числе, упущенной выгоды, была проведена судебная оценочная экспертиза, дополнительная экспертиза, эксперт ФИО4 также была допрошена в судебном заседании по ходатайству сторон.
Как следует из выводов эксперта ООО «ЛТ» ФИО4, подготовленного на основании определения суда, рыночная стоимость земельного участка площадью 496 кв. м, кадастровым номером №, составляет 800 430 рубля, размер убытков, в том числе, упущенная выгода, возникающая у правообладателя земельного участка в связи с изъятием для муниципальных нужд города Пскова составляет 34017 рублей (л.д. 21 том 4).
Также экспертом установлено, что подъезд к земельному участку № осуществляется от ул. Кузбасской дивизии до съезда на ул. Крестки и далее вдоль западной границы участка с КН №. Кроме того, имеется альтернативный вариант подъезда к участку с восточной стороны между земельным участком с КН № и земельным участком с КН №; использование земельного участка с КН № с видом разрешенного использования под фундамент нежилых помещений возможно; на земельном участке с КН № при осмотре не обнаружен частичный фундамент.
По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.
Соответственно рыночной стоимости земельного участка должна быть определена экспертом на момент рассмотрения спора, то есть фактического осмотра земельного участка экспертом.
Вместе с тем, из экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оценка стоимости земельного участка произведена на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, определением суда от 16.01.2023 по данному гражданскому делу, было назначено производство дополнительной судебной оценочной экспертизы.
Из выводов дополнительного заключения эксперта следует, что рыночная стоимость земельного участка площадью 496 кв. м, кадастровым номером №, составляет 1 158 400 рублей, размер убытков, в том числе, упущенная выгода, возникающая у правообладателя земельного участка в связи с изъятием для муниципальных нужд города Пскова составляет 36 752 рубля.
Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что данное заключение выполнено с соблюдением процессуального порядка проведения экспертизы, экспертное заключение принято по поставленным судом вопросам, ответы эксперта содержат обоснованные выводы; заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.
Утверждения ответчика о стоимости земельного участка более 25 000 000 рублей, суд признает голословными, поскольку объективных заключений специалистов с определением заявленной стоимости в суд не представлено, а представленная в суд распечатка из по стоимости не отвечает признакам относимости и допустимости и, как следствие, не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Также суд не может принять во внимание утверждения стороны ответчика о невозможности проезда к земельному участку с КН №, поскольку как экспертное заключение, так и пояснения эксперта ФИО4 в суде, подтвердили возможность проезда к образованному в результате раздела земельному участку.
Также не нашли своего подтверждения и фактически следует из пояснения ответчика наличие на изымаемом земельном участке каких-либо объектов недвижимого имущества, позволяющих оценить их стоимость и размер убытков в ином размере, чем это отражено в заключение эксперта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова и определяет размер возмещения за изымаемый объект недвижимости – земельный участок с КН № в размере 1 158 400 рублей, размер убытков 36 752 рублей, а всего 1 195 152 рубля.
Положения статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
С учетом положений указанной нормы права суд считает необходимым установить условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка: возмещение стоимости изымаемого имущества и убытков в размере 1 195 152 рубля производится муниципальным образованием «Город Псков» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова за счет казны муниципального образования «Город Псков» в пользу ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2 После выплаты возмещения стоимости изымаемого земельного участка право собственности ФИО2 подлежит прекращению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты госпошлины, то понесённые судом в связи с рассмотрением дела расходы – госпошлина подлежат взысканию с ответчика в сумме 14 175 рублей 76 копеек.
Определением Псковского городского суда Псковской области от 04.08.2022 на КУМИ города Пскова возложена обязанность по оплате услуг эксперта, которая на день рассмотрения дела не исполнена, что указывает на необходимость взыскания в судебном порядке денежных средств в размере 50 000 рублей с истца в счет возмещения услуг эксперта по проведению экспертизы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (ИНН №), удовлетворить.
Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (СНИЛС №) для муниципальных нужд земельный участок площадью 496 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.
Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости – земельный участок с КН № в размере 1 158 400 рублей, размер убытков 36 752 рублей, а всего 1 195 152 рубля.
Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества и убытков в размере 1 195 152 рубля произвести муниципальным образованием «Город Псков» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова за счет казны муниципального образования «Город Псков» в пользу ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2.
После выплаты возмещения стоимости изымаемого земельного участка право собственности ФИО2 подлежит прекращению.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 14 175 рублей 76 копеек.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова в пользу ООО «ЛТ» стоимость услуг по проведению экспертизы в размере 50 000 рублей.
Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
Судья: Л.В.Лукьянова
Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2023 года.