64RS0010-01-2025-001556-41

Дело № 2-1-745/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием прокурора Гвоздкова Д.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести мероприятия по ликвидации несанкционированного складирования отходов,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» (далее по тексту – ГАУ «Вольский лесхоз») о возложении обязанности произвести мероприятия по ликвидации несанкционированного складирования отходов, мотивируя свои требования тем, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз». В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, входящим в государственный лесной фонд <адрес>, допущено образование свалки отходов производства, состоящей из древесно-стружечных отходов общей площадью 45 кв.м., что создает опасность возникновения пожара, причинение ущерба окружающей среде.

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика ликвидировать в соответствии с требованиями законодательства место несанкционированного складирования отходов, расположенного на указанном земельном участке.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки, проведенной 26 мая 2025 года помощником Вольского межрайпрокурора совместно с директором ГАУ «Вольский лесхоз», на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, входящим в государственный лесной фонд <адрес>, допущено образование свалки отходов производства, состоящей из древесно-стружечных отходов общей площадью 45 кв.м.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с абзацами четвертым и восьмым статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 названного кодекса в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Понятие отходов содержится в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с данной статьей отходы производства и потребления - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).

В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что древесно-стружечные отходы на земельном участке, входящим в государственный лесной фонд образованы на территории усадьбы ГАУ «Вольский лесхоз» в результате производственной деятельности данного учреждения, то есть ГОУ «Вольский лесхоз» является собственником данных отходов.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на ГАУ «Вольский лесхоз».

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести мероприятия по ликвидации несанкционированного складирования отходов удовлетворить полностью.

Обязать Государственное автономное учреждение «Вольский лесхоз» ликвидировать в соответствии с требованиями законодательства место несанкционированного складирования отходов, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, входящего в государственный лесной фонд <адрес>, площадью 45 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.