Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года

78RS0002-01-2022-000109-43

Дело № 2-5343/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 6 июля 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее –ОПФР по СПб и ЛО), в котором просил:

1. признать незаконным ответчика от 13.12.2021 № 686351/21 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части;

2. обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 05.09.1997 по 14.09.1997, с 01.09.1998 по 13.09.1998 в должности артиста оркестра (кларнет) по срочному трудовому договору;

- с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.04.2014 по 30.04.2014 в должности артиста оркестра – концертмейстера группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном концертно-филармоническом учреждении «Петербург-концерт»;

- с 01.02.1999 по 01.11.2003 в должности артиста оркестра (кларнет) в Региональном общественном фонде «Эрмитажной Академии музыки»;

- с 02.11.2003 по 19.05.2006 в должности артиста оркестра в ООО «Музыкальном Культурном Центре «Камерата»;

3. обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права;

4. взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителей в размере 50 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на те обстоятельства, что оспариваемым решением от 13.12.2021 № 686351/21 истцу было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы в должности артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах; истец полагает, что ответчиком незаконно не зачтены в страховой стаж истца спорные периоды работы, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО1, который в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОПФР по СПб и ЛО – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать ввиду необоснованности заявленных истцом требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

02.09.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему творческую деятельность на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях, независимо от возврата, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.12.2021 № 686351/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы в должности артиста, играющего на духовных инструментах в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с указанным решением специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 24 года 06 месяцев 09 дней.

В указанный стаж не включены следующие периоды: с 29.07.1988 по 13.08.1988, с 01.06.1992 по 03.06.1992, с 01.10.1993 по 23.11.1993, с 22.05.2006 по 17.06.2006 (в 2006 – 26 дней), с 08.12.2009 по 31.12.2009 (в 2009 – 24 дня), 31.12.2019 – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; с 05.09.1997 по 14.09.1997, с 01.09.1998 по 13.09.1998, с 01.07.2012 по 30.09.2012 – специальный стаж работы в указанные периоды не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.10.2018 по 04.10.2018, с 01.10.2019 по 04.10.2019, с 01.10.2020 по 09.10.2020 –страховой и специальный стаж работы в указанные периоды по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствует; с 01.02.1999 по 01.11.2003 – в должности артиста оркестра (кларнет) в Региональном общественном Фонде «Эрмитажной Академии музыки», с 02.11.2003 по 19.05.2006 – в должности артиста оркестра в ООО «Музыкальном Культурном Центре «Камерата» – не предоставлено документальное подтверждение работы в необходимой должности, в указанные периоды в данных организациях специальный стаж работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального иного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 г., такая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 01.01.2019 в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет правом на досрочное назначение пенсии пользуются артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах (пункт 3).

Приведенное нормативное регулирование вопросов назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением творческой деятельности предусматривает, что учету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, подлежат периоды работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях, а также в творческих коллективах. Однако необходимым условием учета периода творческой деятельности для артиста, играющего на духовых инструментах (в том числе, на старинных духовых народных инструментах), является работа именно в творческих коллективах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного Закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в том случае, если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, истец обязан в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, в т.ч. данными индивидуального (персонифицированного) учета предоставленных работодателем истца.

Истец считает незаконным невключение ответчиком в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявленных к спору периодов работы.

С учетом изложенного и изучения представленных документов, в том числе трудовой книжки ФИО3, уставов общества с ограниченной ответственностью «Музыкальный Культурный Центр «Камерата», Регионального общественного благотворительного фонда Эрмитажной Академии Музыки, лицевыми счетами, архивными справками № 489/488 от 16.05.2022 и № 493/488 от 16.05.2022 суд находит соответствующим заявленной трудовой деятельности и месту работы, то есть соответствующими пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы истца:

с 01.02.1999 по 01.11.2003 в должности артиста оркестра (кларнет) Государственного Эрмитажа «Санкт-Петербург Камерата» в Региональном общественном благотворительном фонде Эрмитажной Академии Музыки;

с 02.11.2003 по 19.05.2006 в должности артиста оркестра Государственного Эрмитажа (и.о. 1-го кларнета) в обществе с ограниченной ответственностью «Музыкальный Культурный Центр «Камерата»;

с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.04.2014 по 30.04.2014 в должности артист оркестра – концертмейстер группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном концертно-филармоническом учреждении «Петербург-Концерт»,

поскольку в указанные периоды истец выполнял работу в профессиональных творческих художественных коллективах, осуществляя творческую деятельность артиста, играющего на духовых инструментах.

Учет указанных периодов в специальный стаж является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права в связи с наличием необходимого стажа работы 25 лет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ответчика.

Иные спорные периоды работы истца не подтверждены представленными доказательствами по делу для их учета по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в соответствующих требованиях истца надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО3 представлен договор об оказании юридических услуг № 2912-1/2021 от 29.12.2021 г. и квитанция № 1791 от 29.12.2021 об оплате услуг по указанному договору в размере 50 000 руб. 00 коп. С учетом принципов разумности и пропорциональности суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.12.2021 № 686351/21 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 01.02.1999 по 01.11.2003 в должности артиста оркестра (кларнет) Государственного Эрмитажа «Санкт-Петербург Камерата» в Региональном общественном благотворительном фонде Эрмитажной Академии Музыки;

с 02.11.2003 по 19.05.2006 в должности артиста оркестра Государственного Эрмитажа (и.о. 1-го кларнета) в обществе с ограниченной ответственностью «Музыкальный Культурный Центр «Камерата»;

с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.04.2014 по 30.04.2014 в должности артист оркестра – концертмейстер группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном концертно-филармоническом учреждении «Петербург-Концерт».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья