Дело № 5-58/2025

УИД 11RS0016-01-2025-000313-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном в с.Выльгорт 24 марта 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения «Часово» ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты>

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступил административный материал в отношении должностного лица главы сельского поселения «Часово» - ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> от 04.03.2025 в 22 часов 20 минут 25.01.2025 у домов 22 и 23 д. Большая Слуда Сыктывдинского района сотрудником Госавтоинспекции ОМВД России по Сыктывдинскому району выявлен недостаток в эксплуатационном содержании дорог (улиц) дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в нарушение пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), выразившееся в наличии рыхлого снега на покрытии проезжей части толщиной 25 см. В ходе проведения административного расследования установлено, что проезд к домам 22 и 23 д. Большая Слуда Сыктывдинского района находится в собственности администрации сельского поселения «Часово», главой которого является ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава сельского поселения «Часово» - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривала, указав, что 24.01.2025 была произведена техническая расчистка улично-дорожной сети, а 25.01.2025 прошел сильный снегопад. На следующий день после выявления административного правонарушения, оно было устранено. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении главы сельского поселения «Часово» к административной ответственности.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуются двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии; непринятие мер к своевременному устранению помех для дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу положений статей 13 и 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в установленные сроки (в частности для зимней скользкости установлены в зависимости от категории дорог от 4 до 12 часов с момента ее обнаружения, для рыхлого снега от 3 до 12 часов с момента окончания снегопада и (или) метели)

Согласно пункту 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Как следует из материалов дела, проезд к домам 22 и 23 д. Большая Слуда Сыктывдинского района состоит на балансе администрации сельского поселения «Часово».

При рассмотрении дела установлено, что 25.01.2025 в 22 часов 20 минут глава сельского поселения «Часово» ФИО1 в нарушение пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 допустила наличие рыхлого снега на покрытии проезжей части толщиной 25 см у домов 22 и 23 д. Большая Слуда Сыктывдинского района.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Часово» ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения главой сельского поселения «Часово» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью предоставленных доказательств.

Так, обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются письменными доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении <адрес> от 04.03.2025; рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 26.01.2025 и фотографии к нему, а также пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ОГИБДД России по Сыктывдинскому району ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представленные в деле доказательства являются допустимыми и достаточными, по убеждению судьи, для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок составления протокола об административном правонарушении не нарушен.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и природопользованию, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ФИО1, и полагает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.23.1,29.7,29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать главу сельского поселения «Часово» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 27.03.2025.

Судья Е.А. Долгих