РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело №2а-4764/2025
г. Тюмень 12 августа 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Голошубиной В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки в размере 10 830,99 руб.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, допустил задолженность по их уплате, в связи с чем были начислены пени.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации (п. 5 ст. 11.3 НК РФ).
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пп.2 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).
Как указывает административный истец в иске, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Едином налоговом счете ФИО1 числилось отрицательное сальдо – 393642,84 руб. в том числе пени – 127002,87 руб. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа - 377098,24 руб., в том числе пени – 169872,76 руб., в связи с изменением порядка начислений пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Как следует из административного иска, на отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 сформировано и направлено в личный кабинет налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец поясняет, что налоговым органом формируется и направляется в адрес налогоплательщика одно требование об уплате задолженности, которое сохраняет свое действие до полного погашения задолженности по ЕНС. Повторное (новое) направление требования возможно только после погашения всей числящейся задолженности по ЕНС, включенной в предыдущее требование об уплате и образования новой задолженности после этого погашения.
Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах установленного законом срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № в отношении ФИО1, который определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 представил в суд платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 44491,00 об оплате земельного налога за 2021 год; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на доходы физических лиц за 2021 год; чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 195,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 753, руб.; документ, подтверждающий оплату задолженности по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 108632,26 руб.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов в фиксированном размере за 2021 год в сумме 26254,10 руб.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 425,76 руб.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов в фиксированном размере за 2021 год в размере 6 193,77 руб.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 4 квартал 2019 года в размере 1 721,00 руб.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 1 квартал 2019 года в размере 1 721,00 руб.; об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 2 квартал 2019 года в размере 1721 руб.; об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 3 квартал в размере 1721 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 4 квартал в размере 7338,50 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 3 квартал 2019 года в размере 7 338,50 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 2 квартал 2019 года в размере 7 338,50 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 1 квартал 2019 года в размере 7338,50 руб.; об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 2020 год в размере 2293,74 руб.; об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 1 квартал 2020 года в размере 2106,50 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 1 квартал 2020 года в размере 8 112,00 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 2020 год в размере 8833,07 руб.; об оплате страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа за 2020 год в размере 8833,07 руб.; об оплате страховых взносов на ОМС в виде фиксированного платежа за 2020 год в размере 2 293,74 руб. Также административным ответчиком предоставлена в суд копия решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год и налогу на имущество физических лиц за 2017 год, копия решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 161,91 руб., земельному налогу за 2018 год в размере 30 412 руб., пени за 2018 год в размере 180,36 руб. Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу за 2014,2015, 2016, 2017, 2018, 20119, 2020 год. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу за 2014-2015 годы, 2018-2019 годы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 39 753 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 32 635, 97 руб., пени по налогу на имущество физических лиц период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 195, 00 руб.,
Таким образом, учитывая, что задолженность по пени ЕНС оплачена административным ответчиком в полном объеме, административные исковые требования о взыскании задолженности в размере 10 830,99 руб., удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.А. Слюсарев