№ 2а-890/2023

УИД: 26RS0013-01-2023-001097-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Бобровский С.А.,

при секретаре судебного заседания – Юхтиной А.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3

представителя заинтересованного лица администрации <адрес> ФИО6

рассмотрев в судебном заседании в помещении Железноводского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска о признании незаконным бездействия управления имущественных отношений администрации города - курорта Железноводска, выразившееся в не продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить (заключить) договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, Администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным решения Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, о признании незаконным бездействия управления имущественных отношений администрации города - курорта Железноводска, выразившееся в не продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить (заключить) договор аренды земельного участка.

В обосновании административного иска указал, что Административный истец обратился к Администрации города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 26:31:010136:53, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов, для государственной регистрации оконченного строительством жилого дома, на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Администрация города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ исх. № уведомила Административного истца о переадресации заявления в Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска.

До настоящего времени заявление Административного истца не рассмотрено, договор аренды земельного участка не заключен (не продлен) на новый срок.

Административный истец полагает, что имеет право на заключение (продление) договора аренды земельного участка по следующим основаниям. Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлен администрацией <адрес> бывшей супруге. Административного истца ФИО1 в соответствии с постановлением администрации Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из-за сложившихся семейных обстоятельств, застройщиком индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, считается Административный истец. Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановлении главы администрации <адрес> внесены изменения, согласно которым земельный участок предоставлен Административному истцу в аренду на 3 (три) года.

Во исполнение данного постановления между Административным истцом и Административным соответчиком заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Согласно п/п 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет. В нарушение указанной нормы закона, договор аренды заключен на 3 года.

Оформление разрешительно-технической документации на строительство индивидуального жилого дома занимает длительное время, а также требует значительных денежных средств. Строительство также требует значительных финансовых затрат, в связи с чем возведение индивидуального жилого дома производилось административным истцом поэтапно. Фактически Административный истец проживает с семьей в строящемся доме с 2009 года, что подтверждается заключением договора на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время Административный истец является пенсионером, инвали<адрес> группы (справка Филиала № бюро медико-социальной экспертизы ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В феврале 2019 года межрайонным отделом № ГБУ СК «<адрес>имущество» проведена техническая инвентаризация оконченного строительством жилого дома Административного истца, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному жилому дому присвоен инвентаризационный №.

Таким образом, индивидуальный жилой дом возведен административным истцом и про инвентаризирован в период действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подать заявление о государственном кадастровом учете индивидуального жилого дома и государственной регистрации права на него административный истец не смог в связи с тем, что при фактических замерах площади индивидуального жилого дома установлено превышение предельных параметров разрешенного строительства.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № Административному истцу выдано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Административный истец подает заявление о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Административный соответчик ДД.ММ.ГГГГ № отказывает в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости, принадлежащем на праве собственности Административному истцу, расположенном на указанном земельном участке. Административный истец подал заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке.

Управлением Росреестра по <адрес> Федеральной службой государственной и регистрации кадастра и картографии не производит государственную регистрацию прав административного истца на жилой дом по причине отсутствия прав на земельный участок.

В целях оформления прав на земельный участок, Административный истец руководствуясь пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, которое до настоящего времени не рассмотрено.

Административный истец полагает, что бездействие административного ответчика по продлению договора аренды земельного участка нарушают права административного истца по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, указанной в Апелляционном определении <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ в 2022 году при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

До ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек, либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

По истечении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец продолжал пользоваться земельным участком, оплачивать аренду, нести все расходы, связанные с его эксплуатацией. Со стороны Административного соответчика никаких возражений не поступало. Кроме того, Административный соответчик уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года

№° 23/1691 подтвердил, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, так как Административный истец продолжает исполнять свои обязанности, а также производит арендные платежи.

Согласно п/п 9 п. 2 ст. 39.6 и п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ административный истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, как собственник расположенного на нем жилого дома.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов". Согласно п. 32 указанного Перечня предусмотрена возможность предоставления заявителем документов, удостоверяющих (устанавливающих) его право на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН. В данном случае такими документами являются документы о предоставлении земельного участка для строительства и технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационный №, подтверждающий завершение строительства дома в период действия договора аренды земельного участка.

Предусмотренные ст. 39.16 Земельного кодекса РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, отсутствуют.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п/п 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке жилого дома, принадлежащего Административному истцу, и отсутствия судебного акта об изъятии этого жилого дома, испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона.

Как указал Верховный суд РФ в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №, в условиях юридической неопределенности судьбы земельного участка возникают риски для имущественных прав Административного истца, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений, составляющих ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношении государства и индивида.

Земельный участок предоставлялся Административному истцу в целях улучшения жилищных условий.

С учетом изложенного Административный истец полагает, что отсутствие государственной регистрации на завершенный строительством индивидуальный жилой дом, не является препятствием для предоставления земельного участка.

Бездействие Административного ответчика препятствует Административному истцу в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные права на жилище, на принцип правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

Кроме того, согласно правовой позиции, указанной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-3699 по делу № А63-4067/2021, пп. 10 пункта 2 и пп. 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, Административный истец вправе требовать заключения с ним договора аренды для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Административным ответчиком также нарушены нормы, устанавливающие порядок рассмотрения обращений граждан. Частью 1 статьи 10 данного Закона установлено, что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Закона (пункт 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 5). Частью 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Просит суд признать незаконным бездействие Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, выразившееся в не продлении (незаключении) с ФИО2 договора аренды земельного с кадастровым номером: 26:31:010136:53, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенном по адресу: <адрес>;

Возложить обязанность на Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска продлить (заключить) с ФИО2 договор аренды земельного с кадастровым номером: 26:31:010136:53, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенном по адресу: <адрес>, без проведения торгов на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что истец обжалует не постановление администрации от 22 года «об отказе в предоставлении земельного участка однократно для завершения строительства жилого дома», а бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения, поданного 28 феврале 2023 года. Данное обращение подано по иным основаниям, о предоставлении земельного участка, это основание предусмотрено продление договора на 3 года, а не заключение на новый срок, п. 5 ст. 58 ФЗ. Администрация правильно переадресовало заявление, однако управление имущественных отношений его так и не рассмотрело. Истец неоднократно был на приеме в управлении имущественных отношений, однако ему ничего не разъясняли.

Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений администрации города-курорта <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о слушании дела, ходатайств об отложении в суд не поступало. На основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом.

Представитель административного ответчика - администрации города-курорта <адрес> против удовлетворения исковых требований, поскольку, исходя из материалов дела, истец нарушил порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, которые оказываются на основании ст. 210 ФЗ, а не ст. 59 ФЗ. Из текста истца следует, что истцу в предоставлении муниципальной услуги было отказано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее лицо обращалось за предоставлением земельного участка для завершения строительства. Срок обжалования постановления об отказе предоставления муниципальной услуги составляет три месяца, согласно 210 ФЗ. Поэтому полагают, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым требованием. Также считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты. С учетом того, что договор аренды был заключен не с администрацией, а с управлением имущественных отношений, срок аренды истек в 19 году. Истцом заявлено требование о продлении договора аренды, однако земельный кодекс не предусматривает продления договора аренды, только заключения на новый срок. Просит применить срок исковой давности и оставить заявление без рассмотрения.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, каждое из которых является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно пункта 1 указанной статьи, на основании которого ответчиком принято оспариваемое истицей решение, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, по смыслу пункта 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлен администрацией города Железноводска бывшей супруге административного истца ФИО1 в соответствии с постановлением администрации Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суду представлен договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2 и управлением имущественных отношений администрации города курорта Железноводска. Как следует из данного договора предметом данного договора выступает земельный участок площадью 660 м2 с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, выразившееся в не продлении (не заключении) с ФИО2 договора аренды земельного с кадастровым номером: №, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенном по адресу: <адрес>. Как следует из описательной части административного искового заявления, административный истец обжалует фактически бездействие управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска выразившееся в не рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ. Его представитель подтвердил данные обстоятельства в судебном заседании, что управление имущественных отношений до настоящего времени административному истцу не дали ответа.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в Администрации города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов, для государственной регистрации оконченного строительством жилого дома, на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В адрес административного истца поступило письмо ДД.ММ.ГГГГ исх. № из администрации города – курорта <адрес>, в котором сообщают, что заключением (продлением) договоров аренды земельных участков занимается управление имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска. В соответствии с его запросом управление дано соответствующее поручение направить в его адрес запрашиваемую информацию. Таким образом, из содержания данного письма, следует, что управлению имущественных отношений <адрес> было перенаправлено заявление с просьбой о заключении договора аренда с ФИО2 и управлением имущественных отношений <адрес>.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения в суд административному истцу не был дан ни ответ, ни заключен (продлен) с ним договор аренды, то суд считает, что управлением имущественных отношений допущено бездействие в виде не рассмотрения фактически заявления административного истца.

Суд считает, что управление имущественных отношений <адрес> не дав ответ на обращение ФИО2, фактически расценивается как отказ в рассмотрении самого обращения. Таким образом, прихожу к выводу, что административный иск в этой части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении административных исковых требований ФИО7 о возложении обязанности на Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска продлить (заключить) с ФИО2 договор аренды земельного с кадастровым номером: №, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования: «для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком», расположенном по адресу: <адрес>, без проведения торгов на срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отказать, так как обязанность по предоставлению земельных участков в аренду возложена на органы местного самоуправления, то есть, не входит в компетенцию суда.

Учитывая незаконность действий административного ответчика по отказу административному истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 м2, расположенного по адресу: <адрес> аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39.2, 39.16 ЗК РФ, ст.ст. 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска о признании незаконным бездействия управления имущественных отношений администрации города - курорта Железноводска, выразившееся в не продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности продлить (заключить) договор аренды земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска выразившееся в не рассмотрении заявления о продлении договора аренды с ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 660 м2 с видом разрешенного использования «Для размещения жилого дома с приусадеюным земельным участком», расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 м2, расположенного по адресу: <адрес> аренду.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности на управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска продлить (заключить) с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 м2, с видом разрешенного использования «Для размещения жилого дома с приусадеюным земельным участком», расположенным по адресу: <адрес>, без проведения торгов на срок до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Бобровский