Дело № 2-796/2022

УИД 75RS0008-01-2022-001184-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08сентября2022 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Соловьевская средняяобщеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора Тюричкин И.Н. обратился в суд, с вышеназванным исковым заявлением мотивируя его тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического благополучия несовершеннолетних в Муниципальном образовательном учреждении«Соловьевская средняя общеобразовательная школа»(далее – МОУ «СоловьевскаяСОШ», учреждение), в ходе которой выявлены нарушенияпункта 2.6.5 Санитарно - эпидемиологических требований СП 2.4.3648-20. Санитарные правила к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, выразившееся в отсутствиив учреждении горячего водоснабжения, не обеспечении устройства системы подогрева воды.

Проситсуд, обязать МОУ«Соловьевская средняя общеобразовательная школа»в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить в образовательном учреждении горячее водоснабжение, а также устройство системы подогрева воды. Обязать администрацию муниципального района «Борзинский район» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятияпо проведению МОУ«Соловьевская средняя общеобразовательная школа» указанных ремонтных работ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Иванова А.О. исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО1 в судебное заседаниене явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, полагаетразумным установить срок для исполнения решения суда - до 1 сентября 2023 года.

В судебное заседание представитель ответчика - МОУ «Соловьевская СОШ»и третьего лица - Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО2 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, указала, что исковые требования признает.

В судебное заседание третье лицо–Контрольно-счетная палата Забайкальского краяпредставителя в суд не направила, извещено надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представила.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья,организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся (часть 7 статьи 28 Закона об образовании)

Подпунктом 8 пункта 1 стать 41 Закона об образовании предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утвержденыСанитарно- эпидемиологические требования СП 2.4.3648-20. Санитарные правила к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Санитарные правила).

Пунктом 2.6.5 Санитарных правил предусмотрено, что холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Из акта, составленного Контрольно-счетной палатой Забайкальского края, №12-22/КФ-А-КСПот 23 мая 2022 года, по результатам контрольного мероприятия, следует, что в МОУ «Соловьевская СОШ»следует, что в учреждении отсутствует горячее водоснабжение, устройство системы подогрева воды.

Стороной ответчика наличие обязанности исполнения требований законодательства в области охраны здоровья, обучающихся в общеобразовательном учреждении не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заместителя прокурора и необходимости их удовлетворения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учредителем МОУ «Соловьевская СОШ»является муниципальный район «Борзинский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального района «Борзинский район» - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» в пределах полномочий, установленных Положением о Комитете образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Борзинский район» от 15 февраля 2011 года № 262.

Финансирование МОУ «Соловьевская СОШ»является функцией органа местного самоуправления – Администрации муниципального района «Борзинский район», как собственника имущества образовательной организации и ее Учредителя.

Поскольку для устранения выявленных нарушений закона в деятельности общеобразовательной организации необходимы денежные средства, от учредителя учреждения требуются дополнительные меры по финансированию МОУ «Соловьевская СОШ».

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора к администрации муниципального района являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, которые необходимо будет провести, материальное положение Администрации муниципального района «Борзинский район», необходимость соблюдения требований действующего законодательства в бюджетной сфере, а также сфере закупок муниципальных услуг, работ - суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1 июня 2023 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальноеобразовательное учреждение«Соловьевская средняя общеобразовательная школа»в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить в образовательном учреждении горячее водоснабжение, устройство системы подогрева воды.

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» в срок до 01июня 2023 года профинансировать выполнение мероприятий по проведению муниципальнымобразовательным учреждением««Соловьевская средняя общеобразовательная школа»ремонтных работ поустановке горячего водоснабжения, устройства системы подогрева воды, путем перечисления денежных средств на расчетный счет образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 15сентября 2022 года.