Дело № 2а-5098/2023
УИД 23RS0042-01-2023-006417-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 20 декабря 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,
при секретаре Сопиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным; отменить постановление об обращении взыскания на пенсию от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должника ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. в размере: основной долг - 1 130 000 руб., исполнительский сбор – 79 100 руб.
В обоснование указано, что 31.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, на основании исполнительного листа ФС <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу <№> в отношении должника ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., предмет взыскания - ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 1 130 000 рублей.
03.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в том числе об обращении взыскания на пенсию. П. 1 постановления от 03.07.2020г. обращено взыскание на доходы должника в пределах суммы в размере 1 209 100 руб., из которых: основной долг – 1 130 000 рублей, исполнительский сбор – 79 100 рублей.
Административный истец с постановлением от 03.07.2020г. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права. ФИО1 относится к социально-демографической группе населения «пенсионеры», получает пенсию по инвалидности, федеральную социальную доплату, ежемесячную денежную выплату инвалидам, что составляет к выплате 7 769 рублей 47 копеек. После возбуждения исполнительного производства оставшихся от удержания доходов не хватает на жизнеобеспечение, даже минимальное.
Ввиду того, что удержанные денежные средства являются одним из видов дохода (страховая пенсия по старости), административный истец просит признать постановление незаконным, обязав возвратить ему денежные средства.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новороссийского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом и своевременно.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В соответствии с п.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно ст. 101 Федерального закона № от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеются виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, а также приобщенным материалам исполнительного производства, что 31.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, основание – исполлист ФС <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу <№>, должник - ФИО1, предмет взыскания - ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 1 130 000 рублей.
03.07.2020г. ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах суммы в размере 1 209 100 руб.
Вместе с тем, у судебного пристава не было законных оснований для осуществления данных действий ввиду следующего.
Согласно приобщенной к делу справке СФР г. Новороссийска от 25.10.2023г., ФИО1 является получателем следующих выплат:
- пенсии по государственному обеспечению по инвалидности, предусмотренной п. 1 ст. 11 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ;
- федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- ежемесячной денежной выплаты инвалидам, согласно п.1 ст. 28.1 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
ФИО1 относится к социально-демографической группе населения «пенсионеры», что также подтверждается свидетельством пенсионера № АА 0873479. Общая сумма выплат по вышеуказанным основаниям составляет 7 769,47 руб., что подтверждается квитанциями, предоставленными административным истцом, за период июнь-октябрь 2023г. к поручению <№> на доставку пенсий и других социальных выплат.
Постановлением Губернатора Краснодарского края от 16.12.2022г. <№> установлена величина прожиточного минимума в Краснодарском крае на 2023 год, в том числе для пенсионеров – 11 868 руб.
Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в нарушение требований ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имела законных оснований для списания с должника суммы денежных средств в счет долга по исполнительному документу, превышающему более 50 %.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.
На основании представленных административным истцом доказательств судом установлено, что судебным приставом нарушены законные права ФИО1, а также нарушены нормы законодательства.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления – удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенное в отношении должника ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. об обращении взыскания на денежные средства в размере 1 209 100 руб., отменив его.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Рукавишников
Мотивированное решение суда изготовлено 27.12.2023 г.