РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

При секретаре Никеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

9 ноября 2022 года

Административное дело № 2а-1-9056/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Е,Е. к Городской управе <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и межведомственной комиссии при Управлении жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2022 года истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просили обязать Городскую межведомственную комиссию УЖКХ г. Калуга (далее «Комиссия») повторно рассмотреть по существу заявление истцов от 17 мая 2022 года о пригодности (непригодности) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 47 (далее «Положение»).

Обязать Комиссию в порядке, установленном Положением провести оценку соответствия помещений многоквартирного дома по указанному адресу требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Указать Комиссии на необходимость сообщить об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3, представитель истцов по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ГЖИ по Калужской области и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав участников процесса, допросив специалиста ООО «Фактор НК» ФИО6, исследовав технический паспорт <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1973 года постройки, является многоквартирным.

Из материалов дела видно, что семья ФИО2 занимает одну комнату в коммунальной <адрес> данном доме согласно договору социального найма от 16.02.2017, ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли в праве на <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - нанимателем одной комнаты в 35-ти комнатной коммунальной <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением, согласно которому в данных целях органом местного самоуправления создается в установленном им порядке комиссия.

В пункте 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно пункту 47 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Установлено, что 15 марта 2022 года истцы обратились в УЖКХ г. Калуги с заявлением о признании вышеназванного многоквартирного дома аварийным.

29 марта 2022 года УЖКХ г. Калуги сообщило истцам, что Комиссией 25 марта 2022 года принято решение о направлении на доработку выполненного ООО «Фактор НК» технического заключения № по оценке технического состояния многоквартирного <адрес>.

17 мая 2022 года истцы обратились в УЖКХ г. Калуги с заявлением о признании аварийным вышеназванного многоквартирного дома, приложив к нему экспертное заключение визуально-инструментальном диагностировании строительных конструкций многоквартирного <адрес>; техническое заключение ООО «Фактор НК» от 12.05.2021; техническое заключение № (с доработкой) ООО «Фактор НК» от 25.04.2022.

27 мая 2022 года УЖКХ г. Калуги сообщено истцам, их заявление от 17.05.2022 года Комиссией рассмотрено и рекомендовано рассмотреть возможность проведения капитального ремонта дома.

Из содержания данного письма следует, что в нарушении п. 47 Положения Комиссией решение по обращению истцов о признании дома по указанному выше адресу аварийным не принято.

Суд полагает, что Комиссией не учтено в полном объеме проведенное экспертами ООО «Фактор НК» заключение и сделанный ими вывод о том, что установлена аварийная категория технического состояния дома, в котором проживают истцы.

Данный вывод подтвержден допрошенным в судебном заседании специалистом ФИО6

Исходя из того, что в ходе рассмотрения заявления истцов Комиссией оценка соответствия дома не проведена и заключение по вопросу о пригодности (непригодности) указанного дома не дано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов в полном объеме, поскольку ответчиком по существу заявление истцов не рассмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Е,Е. удовлетворить.

Обязать Городскую межведомственную комиссию УЖКХ г. Калуга повторно рассмотреть по существу заявление истцов от 17 мая 2022 года о пригодности (непригодности) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 47 (далее «Положение»).

Обязать Городскую межведомственную комиссию УЖКХ г. Калуга в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, провести оценку соответствия помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Сообщить об исполнении решения по настоящему делу суду и истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 16.01.2023

Копия верна