Дело № 2а-6150/2025

УИД: 23RS0002-01-2025-007697-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 октября 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре Щитниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Адлерским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, о взыскании кредитной задолженности со ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 Согласно информации с официального сайта ГУФССП России по <адрес>, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, взыскателю до настоящего времени не направлено, взыскатель не проинформирован службой судебных приставов об основаниях окончания исполнительного производства, оригинал исполнительного листа ФС № не возвращен. Указанное бездействие должностного лица носит длящийся, непрекращающийся характер и свидетельствует о недобросовестном отношении должностного лица к своим должностным обязанностям.

Административный истец просит суд:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления;

- признать незаконным бездействие начальника Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4, которое выразилось в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать начальника Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства№ 72898/24/23022-ИП и оригинал исполнительного листа ФС № 014571705, выданного 29.09.2016 Адлерским районным судом г. Сочи;

- в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Адлерского РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальник Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не предоставили.

Заинтересованные лица ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не предоставили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом из материалов дела установлено, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Адлерским районным судом <адрес> края по делу № принято решение о расторжении кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» в лице Центрального отделения № и ФИО7, взыскании в пользу Центрального отделения № ПАО Сбербанк с заемщика ФИО7 68 949,63 рублей, в том числе просроченная ссудная задолженность - 39 388,36 рублей, просроченные проценты за кредит 5 268,33 рублей, задолженность по неустойке – 24 292,94 рублей. взыскана в пользу Центрального отделения № ПАО Сбербанк с заемщика ФИО7 государственной пошлины 2 268,49 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением ФИО2 районного суда <адрес> края по делу № произведена в порядке процессуального правопреемства замена взыскателя с ОАО Сбербанк России в лице Центрального отделения № на его правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

К числу таких оснований пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относит случаи, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного. производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По состоянию на сентябрь 2025 года, в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ФС № в адрес взыскателя не направлялись, что нарушает право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения РФ старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер па своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения РФ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения РФ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку до настоящего времени заявителю не направлена копия постановления об окончании исполнительного производства, то срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Бездействие должностных лиц Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, в частности, начальника отдела РОСП, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок (а именно, ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа) откладывает на неопределенный срок возможность повторного предъявления исполнительного листа к исполнению и принудительного исполнения постановления суда, тем самым подрывая один из основных принципов гражданского судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ) и право на судебную защиту.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства выполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административным ответчикам было рекомендовано предоставить в суд в письменной форме возражения относительно административных исковых требований, с предоставлением письменных доказательств.

Административные ответчики не представили возражения относительно административных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4, которое выразилось в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать начальника Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО4 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства№-ИП и оригинал исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Адлерским районным судом г. Сочи.

В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Адлерского РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи: подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь