Решение по делу № 2-1566/2024 от 23.01.2025 - о признании сделки по договору аренды земельного участка недействительной и применении последствий ее недействительности.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия ФИО3, ответчика ФИО1 и его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 и администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия о признании сделки по договору аренды земельного участка недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с исковым заявлением в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 и администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия о признании сделки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и применении последствий ее недействительности.

Свои требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером 06:02:0300001:2222 площадью 35 м2 по результатам аукциона предоставлен в арендное пользование согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», ФИО1 в арендное пользование выделен земельный участок с кадастровым номером 06:02:0300001:2222 площадью 35 м2, расположенный по адресу: перекресток улиц Шоссейная-Широкая, примерно в 20 метрах, по направлению на юго- запад от ориентира. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сунженского муниципального района и победителем аукциона ФИО1 заключен договор аренды названного выше земельного участка № сроком на 20 лет, под строительство объектов придорожного сервиса. Просит признать сделку по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия и ФИО1 недействительным; применить последствия недействительной сделки путем возврата земельного участка площадью 35 м2 с кадастровым номером 06:02:0300001:2222 администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия.

Помощник прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку на основании договора аренды земельного участка ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 06:02:0300001:2222, с разрешенным видом использования – объекты придорожного сервиса. Требования договора аренды ответчиком ФИО1 исполняются, а именно не нарушается вид разрешённого использования земельного участка, своевременно уплачивается арендная плата.

Представитель администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия ФИО6, вопрос по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда, по существу спора пояснил, что указанный водный объект находится в собственности администрации с.<адрес>, об установлении водоохраной зоны решение администрацией не принималось и ее размеры не установлены.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представители администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ, в редакции на дату заключения оспариваемых сделок, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ, действующей на дату рассмотрения спора, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 104 Земельного Кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, охраны окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 2, 3 указанной статьи в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 13 ст. 105 ЗК РФ могут быть установлены виды зон с особыми условиями использования территорий – водоохранная зона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как установлено в судебном заседании границы водоохранной зоны в пределах спорного земельного участка не определены, территория земельного участка к особо охраняемым территориям не отнесена.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации Сунженского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» проведены открытые торги № ОА-04/2018 в форме аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, в том числе по ЛОТУ № - земельный участок из категории земли населенных пунктов, площадью 35 м2, с кадастровым номером 06:02:0300001:2222, с видом разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: Республики Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>.

По итогам, которых, между администрацией Сунженского муниципального района и победителем аукциона ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 06:02:0300001:2222 и площадью 35 м2, расположенного по адресу: Республики Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, перекресток улиц Шоссейная-Широкая, примерно в 20 метрах, по направлению на юго- запад от ориентира.

Требования договора аренды ответчиком ФИО1 исполняются, а именно не нарушается вид разрешённого использования земельного участка - строительство объектов придорожного сервиса, своевременно уплачивается арендная плата. Каких-либо доказательств об обратные стороны не представлено.

Разрешая вопрос о применении требований ст.ст. 196, 200 ГК РФ о сроках исковой давности в связи с заявлением представителя ответчика о пропуске сроков исковой давности при обращении в суд с настоящим иском и применений последствий такого пропуска суд приходит к следующему:

Прокурор обратился в суд в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о признании недействительной сделки по договору аренды земельного от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении по делу № А41-86210/2015, в случае, если иск подан прокурором, срок исковой давности отсчитывается с момента, когда о нарушении своих прав узнало лицо, права которого были нарушены, и о защите которых подан иск.

Рассматриваемый иск подан в защиту интересов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, являющегося универсальным правопреемником по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия и ФИО1.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно положений п. 6 названного Постановления Пленума ВС РФ по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из положений ст.ст. 166, 181, 196, 200, 201 ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда РФ о порядке применения положений указанных правовых норм, истцом нарушен срок исковой давности, как специальный в 1 год, так и общий - в 3 года.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 и администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия о признании сделки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и применении последствий ее недействительности не обоснованы и не подлежат удовлетворению по приведенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 и администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия о признании сделки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и применении последствий ее недействительности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Решение вступило в законную силу «___» ________________________ 2025 года

Судья Л.И. Ярыгин

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Без движения

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

3 месяца 12 дней

Строка

219