Дело № 5-28/2023 года

УИД 48RS0017-01-2023-000245-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> 08.12.2022 г. привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Так, 02.05.2023 года в 10 часов 30 минут в миграционном пункте МО МВД России «Тербунский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 30.01.2023 года с целью «работа», что указано в миграционной карте 9020 № 0459703, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, в течение 30 календарных дней, то есть до 01.03.2023 года, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования ч.ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ от 14.07.2022 года, а также п.п. 13, 17, 18 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не знал об изменении законодательства, просил не применять наказание в виде административного выдворения.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, нахожу его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" гласит:

1. Установить, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Начало действия документа - 14.07.2022 года.

Из паспорта ФИО1, следует, что он является гражданином Республики Армения.

Согласно сведениям миграционной карты 9020 № 0459703 он въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа» - 30.01.2023 г..

Приведенное выше законодательство возлагало на ФИО1 обязанность в срок до 01.03.2023 года выполнить требования закона – пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Между тем, данные мероприятия ФИО1 проведены не были, что им не оспаривалось, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция статьи 18.11 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел указанной категории следует учитывать, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 принял меры к устранению нарушения, на территории Российской Федерации имеет родных братьев граждан РФ ФИО5, ФИО6, которые проживают на территории Тербунского района Липецкой области. Также, согласно его пояснений в России проживает его жена гражданка Армении ФИО7, сын гражданин Армении ФИО8, которые гражданство Российской Федерации еще не приобретали, с учетом наличия смягчающих, а также отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным не применять вид наказания в виде выдворения за пределы РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на счет: УИН 18891489990008140780, Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42645000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, в Отделение ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.В. Богомаз