Дело №а-1807/20223

УИД: 91RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, начальнику МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО14, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, в котором просил суд: признать отказ Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности отчуждения 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся в частной собственности гр. ФИО2, путем деприватизации, - незаконным; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым провести отчуждение 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся в частной собственности гр. ФИО2, путем деприватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что супруг административного истца-ФИО3, гражданин РФ, является военнослужащим что подтверждается удостоверением серии БД №, выданным Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, бессрочное и действительное на всей территории РФ; он награжден различными медалями, одна из которых медаль Суворова, награда № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом регистрации актов о браке Симферопольского городского управления юстиции, Автономной Республики Крым, Украина, актовая запись №, у них трое детей: ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО2 от имени супруга, как представитель своего супруга обратилась в <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи - супруга и трое детей, жилого помещения в соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>». Согласно выписки из протокола № -указа 116 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Подтверждение нуждаемости гражданина по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ: в соответствии с п. 2 ст. 51 следует, что гражданин ФИО3 со своей семьёй зарегистрирован в воинской части по адресу: РК, <адрес>, в количестве 5 человек. Семья ФИО3 по состоянию на 06.02.2019г. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: РК, <адрес>, собственником, которого является тесть гр. ФИО3 - ФИО7. У гр. ФИО3 и его семьи жильё для проживания в собственности и по договору социального найма отсутствует. Положена мера социальной поддержки для приобретения жилого помещения согласно утвержденному Порядку в размере: 18 kb.м. * 5 чел. = 90 кв.м. На заседании комиссии, и согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ: норматива общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - 75,63 кв.м. (18 кв.м, х 5 чел. = 90 кв.м. (14,37 кв.м.). ФИО2 обратилась в <адрес> с письменным заявлением, однако, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ответ следующего содержания: «Соответственно, если ФИО3, Вами и детьми, ФИО6, ФИО20 B.C., ФИО5 не будет представлено в адрес администрации <адрес> Республики Крым обязательство о безвозмездном отчуждении находящейся в собственности 1/6 (одной шестой) жилого помещения, зарегистрированной за Вами на праве собственности, расчет размера единовременной денежной выплаты для Вашей семьи будет определяться в соответствии с пунктами 15, 16 Порядка с учетом разницы между размером общей площади жилого помещения, необходимым для обеспечения жилым помещением, и общей площадью имеющегося в собственности жилого помещения (доли жилого помещения)». После получения данного ответа, ФИО2 повторно обратилась в <адрес> с письменным заявлением, однако, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ответ следующего содержания:«…Учитывая, что Вы не можете принять обязательство о безвозмездном отчуждении 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, администрацией размер единовременной денежной выплаты для ФИО3 составом семьи 5 человек исчислен исходя из разницы между размером общей площа, жилого помещения, необходимым для обеспечения жилым помещена (18 кв.м, х 5 чел. = 90 кв.м) и общей площадью жилого помещения, принадлежащей Вам (14.37 кв.м.)».Требования <адрес> незаконны, и расчет площади должен производится как и был произведен первично 18 кв.м, х 5 чел. = 90 кв.м., ФИО3 не имеет недвижимости в собственности, ФИО2 и дети члены ее семьи, все они зарегистрированы в воинской части и нуждаемся в получении жилого помещения с учётом площади на каждого члена семьи. Кроме того, требование <адрес> РК незаконно. Требование <адрес> не правомерны, так как указанная форма не содержит обязательств касаемо такого отчуждения. Административный истец как супруга ФИО3 обратилась в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о принятии обязательств о безвозмездном отчуждении 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что отчуждение 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся в частой собственности гр. ФИО2, путем деприватизации, не предусмотрено действующими муниципальными нормативно правовыми актами. Данный отказ истец считает незаконным, так как <адрес> именно по этим основаниям отказала ФИО2 в предоставлении жилого помещения размером в 90 кв.м. и требовала от члена семьи супруги безвозмездного отчуждения доли. ФИО3 не имеет в собственности недвижимости, а также члены ее семьи не имеют квартиры, дома, земельного участка, ФИО2 готова безвозмездно отдать долю государству. (л.д. 45-53).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен начальник МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО14 (л.д.67).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> (л.д.116).

В судебное заседание стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания не подавали, в адрес суда от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; от представителя административного ответчика Администрации <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Изучив доводы административного иска, изучив возражения представителя административного ответчика Администрации <адрес> (л.д. 109-111), исследовав материала административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и из материалов дела следует, из свидетельства о праве собственности на жилье выдано ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Симферопольского городского Совета народных депутатов передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана ФИО7 и членам его семьи ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в равных долях (л.д.13).

Согласно выписке из ЕГРН <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО7, 1/6 доля, ФИО8 1/6 доля (л.д.103-106).

Согласно свидетельства о заключении брака Серия I-АП №, между ФИО3 и ФИО10 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Министром жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО18 был дан ответ, согласно которому ФИО2 разъяснено, что с учетом требований пункта 3 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г, Севастополя», утвержденного постановлением Совета министров. Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, семья ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении. Исходя из положений Порядка ФИО3, и члены его семьи имеют право на обеспечение жилыми помещениями в рамках реализации Указа Президента №. В Сводном списке граждан по <адрес>, утвержденном Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым семья ФИО3 значится под номером 27 (состав семьи 5 человек). Согласно свидетельству о праве собственности на жилье, выданному ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Симферопольского городского Совета народных депутатов согласно распоряжению органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, 1/6 доля жилого помещения, общей площадью 86,2 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2. Право на указанную долю зарегистрировано за ФИО222.05.1995г. в Бюро технической инвентаризации. Если ФИО3 и членами его семьи не будет представлено в адрес администрации <адрес> Республики К р ы м обязательство о безвозмездном отчуждении находящейся в собственности 1/6 жилого помещения зарегистрированной за ФИО2 на праве собственности, расчет размера Единовременной денежной выплаты для семьи ФИО2 будет определяться в соответствии с пунктами 15, 16 Порядка с учетом разницы между размером общей площади жилого помещения, необходимым для обеспечения жилым помещением, и общей площадью имеющегося в собственности жилого помещения (доли жилого помещения). Таким образом, учитывая отсутствие вышеуказанного обязательства, расчет единовременной денежной выплаты для семьи ФИО2 должен определяться администрацией <адрес> Республики Крым с учетом находящейся в собственности 1/6 (одной шестой) доли квартиры (а именно 5*18-1/6 (одна шестая) доля квартиры*53793,00). Письмом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 16.01.2020г. № во исполнение пункта 28 Порядка в адрес администрации <адрес> Республики Крым направлена выкопировка из Сводного списка, содержащая сведения о гражданах, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в 2020 году в пределах доведенных лимитов. В указанной выкопировке семья ФИО2 значится под №. Согласно пункту 30 Порядка для получения свидетельства гражданин-претендент на получение единовременной денежной выплаты в планируемом течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства предоставляет в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания заявление установленной формы с приложением документов, удостоверяющих личность гражданина и всех членов з оригиналах для обозрения. В случае получения уведомления рекомендуем супругу обратиться в администрацию. <адрес> Республики Крым в целях получения свидетельства (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением, в котором просила деприватизировать квартиру, расположенную по адресу: Симферополь, <адрес>.

Указанное заявление зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО15 дан ответ № из которого следует, что отчуждение 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся в частной собственности гр. ФИО2, путем деприватизации, не предусмотрено действующими муниципальными правовыми актами (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дан ответ Заместителем главы <адрес> ФИО16 № Т-5/1894/2, из которого следует что, отчуждение 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в частной собственности ФИО2, путем деприватизации, не предусмотрено действующими муниципальными нормативно-правовыми актами, предоставление обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в собственности, форма которого утверждена Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможно (л.д.24-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением, в котором просила обновить ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.75).

Указанное заявление зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО19 дан ответ № из которого следует, что отчуждение 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящейся в частной собственности гр. ФИО2, путем деприватизации, не предусмотрено действующими муниципальными правовыми актами (л.д. 78).

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно п.3 Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 778-р "Об утверждении положений о структурных подразделениях МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым", в соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции: В сфере приватизации муниципального имущества: - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизации муниципального имущества, осуществляет контроль их выполнения в соответствии с законодательством;- готовит проекты договоров передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке, установленном законодательством; - готовит проекты договоров передачи жилого помещения в собственность муниципального образования в порядке, установленном законодательством; - в установленном порядке готовит проекты постановлений Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Администрация) об отказе в приватизации (деприватизации) жилых помещений муниципального жилищного фонда;- принимает заявления и документы граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги по приватизации (бесплатной передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности); - заключает договоры бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; - ведет прием граждан, рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций; - осуществляет предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2941 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача приватизированных жилых помещений из собственности граждан в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (деприватизация)".

Согласно п. 1.3. Административного регламента, деприватизация жилых помещений - передача приватизированных гражданами жилых помещений в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Объект деприватизации - приватизированные жилые помещения, передаваемые гражданами в муниципальную собственность, не состоящие под арестом, не являющиеся предметом спора, договора найма (кроме соглашения о вселении членов семьи собственника (собственников) без заключения письменного договора найма), аренды, залога, обремененными иным образом правами третьих лиц.

П.2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - заключение договора передачи приватизированного жилого помещения гражданина (граждан) в муниципальную собственность (приложение N 1); - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 6 к Административному регламенту). Граждане, передавшие в муниципальную собственность ранее приватизированные жилые помещения, утрачивают право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений, расположенных в домах государственного и муниципального жилищного фондов, если иное не установлено законом.

Указанным регламентом предоставления муниципальной услуги "Передача приватизированных жилых помещений из собственности граждан в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (деприватизация)", утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2941, не предусмотрена муниципальная услуга обновление ответа, а потому в данном случае оспариваемый ответ был дан в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации)".

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели и уничтожении имущества и при утрате право собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. Вместе с тем в качестве необходимых условий для деприватизации жилого помещения в законе указано на необходимость установления того, что занимаемое гражданином жилое помещение приобретено им в собственность в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а не по иным законным основаниям, данное жилое помещение является единственным местом жительства гражданина, не обременено ли обязательствами.

Исходя из общих положений жилищного законодательства, деприватизация жилого помещении возможна при волеизъявлении всех лиц, участвующих в приватизации данного жилого помещения и частичная передача какой-либо доли жилого помещения в государственную и муниципальную собственность невозможна.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена передача доли жилых помещений из частной собственности граждан в федеральную собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административному истцу был дан ответ по существу поставленных в им вопросов.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", кроме того оспариваемый ответ соответствует вышеуказанным нормам закона.

Несогласие ФИО2 с содержанием ответа, его несоответствие ожиданиям последней, не свидетельствует о его незаконности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела не установлена совокупность таких условий.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований

Поскольку суд пришел к выводу о законности оспариваемого ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части возложения на Администрацию <адрес> обязанности совершить определенные действия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес>, МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, начальнику МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО14, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова