УИД 23RS0044-01-2022-001152-22

дело № 2-290/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 16 февраля 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о перерасчете досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделения фонда РФ в Северском районе о перерасчете досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истец указала о том, что с 1998 года она является пенсионером. В этот период она проживала в г. Петропавловск-Камчатский. Размер назначенной и выплачиваемой ей пенсии составлял 680,37 рублей. В 1999 году она переехала на постоянное место жительства в ст. Северскую Северского района Краснодарского края, ее пенсионное дело передано в ОПВР Северского района. С 01.03.1999 года выплата пенсии была продолжена УСЗН Северского района Краснодарского края. Ее пенсионное удостоверение, выданное в г. Петропавловск-Камчатский, было изъято и выдано новое пенсионное удостоверение, где размер пенсии указан как 524,17 рублей, однако, фактически ей выплачивалось 312 рублей. С 2002 года она неоднократно обращалась в ОПФР с заявлениями о перерасчете размера пенсии в связи с неверным исчислением «пенсионного потолка»: вместо 372 рублей, учтено 312 рублей. За период с 1995 года по 1997 год ей без ее согласия произведен перерасчет пенсии, период с октября 1992 года по август 1994 год не принят к зачету. Однако, «северный стаж» у нее выработан полностью, коэффициент – 1,8. Как усматривается из представленных ответов на ее обращения, при постановке пенсионного дела на учет в ст. Северской для расчета пенсии без наличия на то ее письменного заявления, ей учтен заработок с 29.05.1996 года по 17.07.1997 года. Данный заработок для исчисления пенсии невыгодный, что повлекло необоснованное уменьшение размера пенсии, а, следовательно, ущемление ее пенсионных прав на получение пенсии в полном объеме. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с марта 1999 года по декабрь 2001 года из расчета «пенсионного потолка» в размере 372 рублей и с января 2002 года из расчета размера пенсии 680 рублей с учетом работы в районах Крайнего Севера и обязать ОПФР возвратить ей недоплаченные денежные суммы, а также возвратить выданное в мае 1998 года в г. Петропавловск-Камчатский пенсионное удостоверение.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО2 изменила исковые требования и просила суд обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет пенсии за период с 01.03.1999 года по 31.12.2001 года из расчета среднемесячного заработка 372 рублей (период с 01.09.1979 года по 31.08.1984 года), принять для исчисления пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении, установить размер пенсии по состоянию на 01.03.1999 года в сумме 680,37 рублей с последующей индексацией.

В судебном заседании от 02.02.2023 года произведена замена стороны ответчика с ГУ-Отделения фонда РФ в Северском районе на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, в письменных возражениях на иск указала о том, что ФИО2 является получателем пенсии в соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ». Для расчета пенсии принят заработок за период с сентября 1979 года по август 1984 года, средний фактический заработок составляет 312,61 рублей, средний заработок по стране за данный период составил 181,91 рублей, отношение заработка – 1,718, осовремененный заработок – 424,85 рублей. Страховой стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 2 месяца 6 дней. Размер пенсии по состоянию на 04.05.1998 года составил 454,65 рублей. По заявлению ФИО2 за период с 29.05.1996 года по 17.07.1997 года произведен перерасчет пенсии с 01.11.1998 года, размер пенсии составил 680,37 рублей, из расчета страхового стажа в календарном исчислении 28 лет 1 месяц 16 дней. При выезде из г. Петропавловск-Камчатский размер пенсии УСЗН пересчитан с 01.01.1999 года с северным коэффициентом 1,5, размер пенсии составил 524,47 рублей. С 01.01.1999 года ФИО2 поставлена на учет в Северском УСЗН по Краснодарскому краю, размер пенсии на дату постановки на учет составил 524,49 рублей. Стаж, учтенный для размера пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, составил 39 лет 9 месяцев 11 дней. Осовремененный заработок - 1202,98 рублей, размер пенсии на 31.12.2001 года составил 1 253,98 рублей. С 01.01.2002 года к расчету пенсии применен северный коэффициент, размер пенсии составил 1 798,64 рублей, базовая часть пенсии – 450 рулей, стразовая – 1339,64 рублей. Размер пенсии на 31.12.2009 года составил 8770,77 рублей, базовая часть – 3843 рубля, страховая – 4927,77 рублей. С 01.06.2022 года размер пенсии ФИО2 составляет 29 122,56 рублей. При каждой индексации и перерасчете пенсии размер пенсии истца увеличивался как за счет увеличения стажа, заработка и произведенных индексаций, так и в соответствии с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство. Спор о праве отсутствует.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.е. до 1 января 2002 года), законодатель в п. 2 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечни таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В судебном заседании установлено, что с 04.05.1998 года ФИО2 назначена трудовая пенсия в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года.

Страховой стаж ФИО2 на дату назначения пенсии составил 26 лет 11 месяцев 28 дней, стаж работы в льготном исчислении составил 35 лет 1 месяц, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 2 месяца 6 дней. По состоянию на 04.05.1998 года размер пенсии установлен 454,64 рублей.

Для расчета пенсии принят заработок за период с 01.09.1979 года по 31.08.1984 года, при этом средний фактический заработок составил 312,61 рублей.

Размер пенсии ФИО4, исчисленный из расчета 71 % заработка, районного коэффициента 1,8 и компенсационной выплаты 85 рублей, составил 454,64 рублей,

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия устанавливается в размере 55 % заработка и сверх того, 1 % заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пении. При назначении пенсии в соответствии со ст.ст. 12 и 14 указанного закона, увеличение размера пенсии на один процент заработка производится также за каждый год специального трудового стажа необходимого для установления пенсии, но не более 75 % заработка.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», максимальный размер пенсии при общем трудовой стаже равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размером пенсии и повышался на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 %.

В соответствии со статьей 112 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» минимальные и максимальные размеры трудовых и социальных пенсий определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно ст. 94 указанного закона, периоды работы в районах Крайнего севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере.

С 01.11.1998 года с учетом дополнительно предоставленных ФИО2 справок о заработной плате, выданных Частным центром бизнеса «АРТ-2» и Камчатским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных ресурсов и регулированию рыболовства «Камчатрыбвод», произведен перерасчет пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа 36 лет 9 месяцев 12 дней, периода работы в районах Крайнего севера 17 лет 3 месяца 24 дня. Размер пенсии был установлен в максимальном размере - 680 рублей 37 копеек.

С 01.01.1999 года ФИО2 в связи со сменной места жительства поставлена на учет в Северском УСЗН по Краснодарскому краю, размер пенсии на дату постановки на учет составил 524,49 рублей исходя из стажа (с учетом работы в районах Крайнего севера) 36 лет 9 месяцев 11 дней.

Перерасчет размера пенсии истца произведен при выезде из г. Петропавловск-Камчатский с применением районного коэффициента 1,5 и составил 524,47 рублей. Размер заработка составил 1202,98 рублей.

Размер пенсии ФИО2 по состоянию на 31.12.2001 года составил 1 253,25 рублей.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение фактического среднемесячного заработка, из которого исчислена пенсия, к средней заработной плате в стране за соответствующий период и на среднюю заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г., утвержденную Правительством Российской Федерации в размере 1671 руб. При этом, трудовой стаж учитывается только календарно. На основании данной статьи отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проработавших в районах Крайнего севера не менее 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющих страховой стаж мужчины не менее 25 лет, и достигших 55 лет, либо проживавших на 31.12.2001 года в этих районах, применяется повышенное отношение заработков от 1,4 до 1,9 в зависимости от величины районного «северного» коэффициента, установленного в централизованном порядке в конкретном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Размер повышенного отношения заработков определяется в зависимости от районного коэффициента, фактически начислявшегося к заработной плате, но не выше действующего в конкретном районе Крайнего Севера для рабочих непроизводственных отраслей, установленного в централизованном порядке: 1,4 – при районном коэффициенте до 1,5; 1,7 - при районном коэффициенте от 1,5 до 1,8; 1,9 - при районном коэффициенте от 1,8 и выше.

С 01.01.2002 года исчисление трудовой пенсии Каменкой Г.И. производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до 01.01.2015 года.

При расчете пенсии истца выбран наиболее выгодный вариант заработка за период с сентября 1979 года по август 1984 года, средний заработок составил 312,61 рублей (средний заработок по стране 181,91 рублей). К расчету пенсии применен коэффициент 1,7, сведения о заработной плате - за период с 01.09.1979 года по 31.08.1984 года, размер пенсии составил 1 789,64 рублей.

Федеральный закон от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внес изменение в статью 14 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2008г.: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин на 01.01.2008г., размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердом размере и составляет 2340 рублей в месяц.

С 01.01.2008 года в соответствии с Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» базовая часть трудовой пенсии истца была установлена в размере 2 340 рублей, как лицу, отработавшему требуемый стаж в районах Крайнего севера. Размер пенсии истца с 01.01.2008 года составил 5 340,22 рублей.

По состоянию на 31.12.2009 года размер пенсии ФИО4 составил 8 770,77 рублей с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2010 года с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», размер пенсии составил 10 347,6 рублей из расчета страхового стажа, выработанного до 01.01.1991 года, 22 года 11 месяцев 24 дня.

С 01.01.2010 года размер пенсии истца составил 10 347,6 рублей, в том числе базовая часть за работу в районах Крайнего Севера 3843 рублей, страховая часть – 6504,6 рублей, с 01.04.2010 года по 31.01.2011 года – 10 999 рублей, в том числе базовая часть с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера – 4085,11 рублей, страховая чавсть – 6914,39 рублей.

С 01.01.2015г. установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим трудовая пенсия по старости трансформировалась в две самостоятельные части – страховую пенсию и накопительную пенсию (часть 1 статьи 18 Закона от 28.12.2013г.).

Нормы Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривают исчисление страховых пенсий исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Следует отметить, что основой для определения ИПК является размер установленной по состоянию на 31.12.2014г. страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера), исчисленной по нормам Закона от 17.12.2001г.

Согласно ст. 34 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии, назначенные и выплачиваемые лицам, проживающим на территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона 400-ФЗ, выплачиваются в прежнем порядке.

С 01.01.2015г. размер пенсии истца исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента 154,881, составил 15 830,4 рублей (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 5 902,5 рублей, страховая часть пенсии – 9927,9 рублей).

С 01.06.2022 года размер пенсии ФИО2 составляет 29122,56 рублей, в том числе фиксированная выплата за работу в районах Крайнего Севера 10831,11 рублей, страховая часть – 18 291,45 рубль.

Как следует из данных о стаже истца, имеющихся в материалах пенсионного дела, пенсионным органом учтены все периоды работы ФИО2 по представленным истцом документам и данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии не имеется; размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2023 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин