Дело № 2-7120/2023

УИД 65RS0005-02-2023-000652-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Областного казённого учреждения «Корсаковский центр занятости населения» к ФИО о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

07 июня 2023 года истец Областное казённое учреждение «Корсаковский центр занятости населения» (далее – ОКУ «Корсаковский центр занятости населения», Центр), обратилось в <данные изъяты> с данным исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. Приказом от 09 апреля 2021 года № ФИО признан безработным. По предложению истца ответчику предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заключен соответствующий договор от 21 апреля 2021 года. 04 мая 2021 года ФИО зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании приказа от 05 мая 2021 года № ответчику перечислена финансовая помощь в размере 192 000 рублей. В нарушение пункта 2.1.1. договора ФИО прекратил предпринимательскую деятельность 23 декабря 2021 года, то есть до истечения двухлетнего срока, поэтому на основании п.2.1.8. обязан возвратить единовременную финансовую помощь в полном объеме. Истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате 192 000 рублей, однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены. В связи с чем, ОКУ «Корсаковский центр занятости населения» просит суд взыскать с ФИО единовременную финансовую помощь в размере 192 000 рублей.

Определением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 июля 2023 года гражданское дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О занятости населения в РФ»).

Положениями ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в редакции от 11 июля 2011 года, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрены порядок и условия признания граждан безработными.

Так, согласно пункту 1 вышеуказанной статьи безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06 декабря 2012 года № 55 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка (в редакции от 22 октября 2020 года) единовременная финансовая помощь предоставляется:

- при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

- на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании п.1.3 Порядка получателями единовременной финансовой помощи являются:

- граждане, признанные в установленном порядке безработными;

- граждане, признанные в установленном порядке безработными, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - Агентство) является главным распорядителем бюджетных средств, областные казенные учреждения центры занятости населения (далее - Центры занятости) - получателями бюджетных средств (п. 1.5. Порядка).

Положениями п.1.6. Порядка предусмотрено, что Агентство разрабатывает, утверждает и доводит до Центров занятости типовую форму договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор), заключение которого предусмотрено настоящим Порядком.

Обязательными условиями, включаемыми в договор, являются:

- обязательство гражданина, получившего единовременную финансовую помощь, указанную в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с даты ее регистрации;

- согласие гражданина на осуществление Центром занятости проверок соблюдения целей и условий предоставления единовременной финансовой помощи.

Согласно п.2.15. Порядка оказание единовременной финансовой помощи, указанной в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, осуществляется в размере 192000 рублей безработным гражданам, относящимся к категориям, в числе прочих, инвалиды.

В силу положений п.4.2. Порядка гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, указанную в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации обязан вернуть единовременную финансовую помощь в полном объеме:

- в случае возврата денежных средств в текущем финансовом году - на лицевой счет Центра занятости;

- в случае возврата денежных средств в следующем финансовом году - на лицевой счет Агентства.

В случае невозврата единовременной финансовой помощи в установленный срок либо неполучения требования о возврате единовременной финансовой помощи, Центром занятости принимаются меры по взысканию единовременной финансовой помощи в судебном порядке (абзац 2 п.4.3. Порядка).

Из материалов дела следует, что приказом ОКУ «Корсаковский центр занятости населения» ФИО признан безработным с 30 марта 2021 года, назначена выплата пособия по безработице.

12 апреля 2021 года через портал государственных и муниципальных услуг ФИО подано заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленным порядке безработными, и гражданам, признанным в установленным порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

21 апреля 2021 год между сторонами заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи (преференции) на организацию самозанятости безработных граждан, предметом которого является предоставление ответчику, признанному в установленном порядке безработным, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также использование ответчиком указанной финансовой помощи.

На основании подпунктов 2.1.1, 2.1.8. пункта 2.1. договора гражданин обязан:

- зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по следующему виду деятельности – 47.99.2. Деятельность по осуществлению торговли через автоматы, и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации;

- осуществить в полном объеме возврат денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, выставленного Центром, в случаях: прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 05 мая 2021 года ФИО зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04 мая 2021 года.

Приказом истца от 05 мая 2021 года № ФИО в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, оказана единовременная финансовая помощь в размере 192 000 рублей, которая перечислена ответчику 12 мая 2021 года, что подтверждается платежным поручением №.

По выписке из ЕГРИП от 24 апреля 2023 года ФИО прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23 декабря 2021 года.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

18 апреля 2023 года истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате 192 000 рублей.

Доказательств возврата единовременной финансовой помощи ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что ФИО оказана государственная услуга по организации самозанятости при наличии статуса безработного путем оказания единовременной финансовой помощи, тогда как ответчик взятые на себя обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности не менее 24 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не исполнил, прекратив такую деятельность через 7 месяцев, в связи с чем, требования ОКУ «Корсаковский центр занятости населения» о взыскании с ФИО единовременной финансовой помощи в размере 192 000 рублей является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО в доход государства с зачислением в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера имущественного требования, что составит 5040 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Областного казённого учреждения «Корсаковский центр занятости населения» к ФИО о взыскании единовременной финансовой помощи – удовлетворить.

Взыскать с ФИО (№) в пользу областного казённого учреждения «Корсаковский центр занятости населения» (№) единовременную финансовую помощь в размере 192 000 рублей.

Взыскать с ФИО (№) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 5040 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли