2-1-271/2025
64RS0007-01-2025-000389-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.
при секретаре Лахметкиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование своих требований указывает, что на основании исполнительного документа – постановление о взыскании за счет имущества по ст. 47 НК РФ с ИП ФИО1 взыскана задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) и пени в общей сумме 1158307 руб. 27 коп. На основании данного исполнительного документа СОСП по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность административным ответчиком не погашена
Административный истец межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по <адрес>, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Главное Межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по <адрес> не обеспечило явку своего представителя, отзыва на иск не представили, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав представленные документы, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему выводу.
Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
По разъяснению, данному в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, на основании постановления межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом СОСП по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов), пени, штрафов на общую сумму 1158307 руб. 27 коп.
Соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате страховых взносов, включая пени, также направлялись по месту регистрации должника ФИО1 (скриншот программы «АИС ФССП России»). Информация о наличии задолженности по налогам, сборам и пени доводилась до сведений должника ФИО1.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что с должника в счет погашения задолженности взысканы денежные средства в размере 70139 руб., перечисленные взыскателю.
Таким образом, должник в срок для добровольного исполнения требований задолженность в полном объеме не погасил, размер задолженности составляет 1089036 руб. 29 коп. (сведения Главное Межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по <адрес>).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа.
Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требований по исполнительному производству, должником суду не предоставлено, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на правильное исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства, которые не дали результата, суд находит заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
Применение к должнику ФИО1 такой меры воздействия следует признать соразмерной с учетом длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с учетом размера задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации в данном случае не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате страховых взносов без уважительных причин.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, ИНН <***>, до исполнения обязательств по погашению задолженности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья С.Э. Тарараксина