№2а-5290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022г. г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканных денежных средств, в не отмене взыскания после окончания исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ
ИП ФИО1 обратился в суд с названным административным иском указав, что решением Железнодорожного городского суда Московской области от 21 октября 2021 года по гражданскому делу № с ИП ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы 300 000 рублей стоимости кухонного гарнитура, 100 000 рублей неустойки, 24 000 рублей расходов на проведение экспертизы, 10 000 рублей компенсации морального вреда, 100 000 рублей штрафа. Решение суда вступило в законную силу 31 января 2022 года. На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 034306092, предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 534000 рублей. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 05 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от 26.07.2022 № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 37 380 руб., возложена обязанность по предоставлению копии платежного документа судебному приставу-исполнителю. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составила 571 380 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства административным ответчиком 27 июля 2022г. и 28 июля 2022г. совершены действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, в результате чего обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на банковских счетах: номер счета 40№; кредитная организация - ОАО «Сбербанк»: ВПК 044525225: корр. счет 30№: ИНН <***>; КПП 773643001; номер счета 40№; кредитная организация Филиал № Банка В"ГБ (публичное акционерное общество) в г. Москве: БИК 044525745; ИНН <***>; корр. счет 30№; КПП 770943003. Денежные средства с указанных банковских счетов списывались 27 и 28 июля 2022г.
В результате вышеуказанного со счета в ПАО «Сбербанк» у должника были списаны и переведены на счёт УФССП денежные средства в размере 486 232 руб. 45 коп, а со счёта в Филиале № Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Москве у должника были списаны и переведены на счет УФССП денежные средства в размере 343 077 руб. 79 коп. Таким образом, всего у должника было списано со счетов 829 310 руб. 24 коп. (486 232 руб. 45 коп. + 343 077 руб. 79 коп.), что превышает размер задолженности по исполнительному производству. 27 июля 2022г. должником в адрес административного ответчика посредством сайта «Госуслуги» направлены заявления № и №, которыми должник просил снять взыскание с денежных средств, которые превышают сумму задолженности по исполнительному производству. Излишне списанные денежные средства должник просил возвратить ему на банковский счёт в ПАО «Сбербанк». Также, 27 июля 2022г. должником на имя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО4 подано заявление, которым должник просил вернуть излишне взысканные денежные средства на счёт в ПАО «Сбербанк». Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28 июля 2022г. № административный ответчик сообщил о том, что денежные средства будут возвращены на счёт должника в ПАО «Сбербанк». 05 августа 2022 административному истцу были возвращены излишне взысканные денежные средства в размере 169 769 руб. 67 кон., путём осуществления перевода данных денежных средств на счёт административного истца в ПАО «Сбербанк». Всего административному истцу были возвращены излишне взысканные денежные средства в сумме 224 584 руб. 89 коп, (169 769 руб. 67 коп. + 54 815 руб. 22 коп.). Излишне взысканные с административного истца денежные средства в размере 33 345 руб. 35 коп. (829 310,24 - 571 380 - 224 584.89) административному истцу не возвращены. Действия административного ответчика по не отмене взыскания, наложенного на банковский счет истца в Филиале № 7701 Банка ВТБ (ПАО) являются незаконными, поскольку задолженность взыскана 28 июля 2022г., исполнительное производство окончено 01 августа 2022г. 10 августа 2022 административному истцу были возвращены излишне взысканные денежные средства в размере 54 815 руб. 22 коп., путём осуществления перевода данных денежных средств на счёт административного истца в ПАО «Сбербанк». 16 августа 2022г. вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства.
С учетом уточнений, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 выразившиеся в невозврате ИП ФИО1 излишне взысканных денежных средств в размере 33 345 руб. 35 коп; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 выразившиеся в не отмене взыскания, наложенного на банковский счёт ФИО1 № в Филиале №7701 Банка ВТБ (ПАО) в г. Москве после окончания исполнительного производства.
Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, лицо принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязано устранить допущенные нарушения, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и гражданину в отношении которого было допущено нарушение.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст. 64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7).
Статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п.2). Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п.3).
В силу статьи 69 указанного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях
В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание (п.1). Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5). В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов (ч.7). Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю (ч.9). Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (ч.10). При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма (ч.11).
В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судом установлено, что на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области № от 21 октября 2021 года, вступившего в законную силу 31 января 2022 года, был выдан исполнительный лист серия ФС № о взыскании денежных средств в размере 534 000 рублей в пользу взыскателя ФИО3 с должника ИП ФИО1.
На основании исполнительного листа серия ФС № судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 05 июля 2022 года в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом в п. 12 постановления ФИО1 обязан сообщать судебному приставу-исполнителю о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, обязан представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств.
Постановлением от 26 июля 2022г. № с ИП ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 37 380 рублей.
Сведений о структуре и объеме денежных средств в банках ФИО1 судебному приставу-исполнителю в ходе исполнительного производства не приводил.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве, согласно которым взыскание на имущество должника, в том числе, на денежные средства в рублях обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а у банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, сделал соответствующие запросы в ФНС и банки.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства 10 июля 2022г. ФНС России предоставило судебному приставу-исполнителю сведения о наличии у ФИО1 денежных средств на соответствующих пяти счетах Банк ВТБ (ПАО) без указания сумм; 19 июля 2022 года ПАО Сбербанк представило сведения о наличии у ФИО1 денежных средств на соответствующих шести счетах из которых на трех счетах размещены суммы: 324819,42 рублей, 24030,02 рублей и 32000 рублей.
Принимая во внимание недостаточность подтвержденной ПАО Сбербанк суммы в размере 380 849 рублей 44 копеек для исполнения судебного решения и взыскания исполнительского сбора в общей сумме 571 380 рублей, отсутствие сведений о суммах денежных средств, размещенных на иных счетах как от должника, так и от кредитных организаций, ст. судебный пристав вправе был обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на конкретных счетах в обоих банках в размере задолженности.
Постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от 26 июля 2022г. (9 постановлений) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк на общую сумму 571 380 рублей и на денежные средства должника, находящиеся на счетах Банк ВТБ (ПАО) на общую сумму 571 380 рублей.
Поскольку ст. судебный пристав обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на нескольких счетах, то произошло взыскание денежной суммы, превышающей сумму задолженности.
Согласно статье 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; частью 6 предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Одновременно с этим, пункт 11 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит нормативное положение о том, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Установив поступление денежных средств в большем размере, чем это предусмотрено исполнительным документом, платежными поручениями от 05 августа 2022г. № № платежными поручением от 10 августа 2022г. №, платежными поручениями от 22 августа 2022г. № № общей сумме 343 192 рублей 77 копеек были возвращены на счет ФИО1
При этом 16 августа 2022г. ст. судебным приставом ФИО4 были вынесены восемь постановлений, в том числе для филиала № Банка ВТБ (ПАО), 23 августа 2022г. одно постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23 августа 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.
Поскольку материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента принятия исполнительного производства к своему исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований, выданного судом исполнительного документа, последовательность действий судебного пристава указывает на то, что им принимались доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа, стороной административного ответчика своевременно и до обращения административного истца с настоящим иском были приняты меры к возврату излишне удержанных с должника денежных средств, что указывает на отсутствие фактического бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, кроме того, все исполнительные действия, вопреки доводам административного истца, производились до окончания исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканных денежных средств, в не отмене взыскания после окончания исполнительного производства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья С.Д. Двуреченских
Решение в окончательной форме
изготовлено 21 сентября 2022г.