К делу № 2-2647/2023 23RS0042-01-2023-002615-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 15 августа 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием истца и представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 24.08.2022 г. было отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2020 г. по делу №2-1040/2020 по его иску к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске об оспаривании решения и по делу принято новое решение, которым признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске от 21.11.2019 г. об отказе в установлении ему пенсии и за ним признано право на назначение страховой пенсии по старости с 01.10.2014 г.
23.01.2023 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») принято решение об отказе в перерасчете ему размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. по причине того, что документы, влияющие на размер назначенной пенсии им не представлены. Считает, что назначение ему страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты, противоречит апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2022 г. Он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, отнесен законом к категории лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. Просит суд признать незаконным решение УПФ от 23.01.2023 г. №230000006804/9394/23, в части назначения ему страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с учетом фиксированной выплаты с 01.10.2014 г.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 изменил свои исковые требования и просит суд признать незаконным решение УПФ от 20.07.2023 г. №230000097179/1517962/19, в части назначения ему страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты.
В судебном заседании ФИО2 поддержал свои уточненные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, сославшись на то, что во исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2022 г., решением УПФ от 11.01.2023 г. ФИО2 с 01.10.2014 г. установлена пенсия по старости без учета фиксированной выплаты в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с применением положений Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 и на условиях и в порядке Федерального закона от 07.12.2001 г. №173-ФЗ. ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, как военнослужащий, в связи с чем, в силу закона, имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости). Требования истца основаны на ошибочном толковании норм пенсионного права. Обращает внимание суда на то, что предметом гражданского дела №2-1040/2020, по которому судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 24.08.2022 г. вынесено апелляционное определение, являлись сроки назначения ФИО2 страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), а не право ФИО2 на получение фиксированной выплаты, в связи с чем, УПФ исполнило указанный судебный акт в точном соответствии с его содержанием.
Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФИО2 незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон»).
В судебном заседании установлено, что с 1996 г. ФИО2 является ветераном подразделения особого риска Российской Федерации, в связи с чем на него распространяются льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как видно из апелляционного определения судебной коллегиии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2022 г., судом апелляционной инстанции отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2020 г. по делу №2-1040/2020 по иску ФИО2 к УПФ об оспаривании решения и по делу принято новое решение, которым признано незаконным решение УПФ от 21.11.2019 г. об отказе в установлении ФИО2 пенсии и за ФИО2 признано право на назначение страховой пенсии по старости с 01.10.2014 г. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от радиационного воздействия, в частности военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся к числу лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. В сфере пенсионного обеспечения указанные лица приравниваются к гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы и имеют право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости. Поскольку ФИО2 относится к указанной категории лиц, судом апелляционной инстанции за ФИО2 признано право на получение пенсии по старости с 01.10.2014 г.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из решения УПФ от 23.01.2023 г. №230000006804/9394/23 следует, что ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствие с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона по причине не предоставления документов, влияющих на размер назначенной пенсии. ФИО2 сообщено, что ему назначена страховая пенсия (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона по решению суда от 17.10.2014 г.
Согласно оспариваемого истцом решения УПФ от 20.07.2023 г. №230000097179/1517962/19, УПФ принято решение о назначении ФИО2 с 01.10.2014 г. пенсии в соответствие с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1, с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 01.10.2014 г. бессрочно, без фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Рассматривая доводы истца о незаконности решения УПФ о назначении ему страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты, суд исходит из следующего.
Понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, как обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии, дано п. 6 ст. 3 Федерального закона.
В соответствие с ч. 1 ст. 16 Федерального закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Как установлено пунктами 3 и 6 этой же статьи фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Поскольку судами первой, апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении гражданского дела №2-1040/20, не рассматривался вопрос о праве ФИО2 на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд признает несостоятельными доводы истца о том, что, отказывая ему в назначении страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты, УПФ не исполнило апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2022 г.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее «Закон №446801), лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Аналогичное требование закреплено и п ч. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что в силу прямого указания вышеуказанных норм права на возможность получения гражданами одновременно пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости при условии исключения фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что являясь получателем пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, ФИО2 не имеет права на получение фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем, оспариваемое истцом решение УПФ является законным и оснований для его отмены у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <№> <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) об оспаривании решения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья Н.С. Семенов