УИД 22RS0015-01-2023-001422-32

Дело №2а-1451/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 апреля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Стрелковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Административной комиссии при администрации г.Барнаула по Октябрьскому району г.Барнаула к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия при администрации г.Барнаула по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся: в неосуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА; в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением заявления от ДАТА о возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с пунктами 3,4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В судебном заседании установлено, что ДАТА первым заместителем главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО3 в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю направлено заявление от ДАТА, в котором заявитель просит возбудить исполнительное производство о взыскании штрафа с должника ФИО2 на основании постановления Административной комиссии при Администрации г.Барнаула по Октябрьскому району г.Барнаула от ДАТА, в случае истечения сроков для взыскания просит направить постановление о прекращении исполнительного производства. К заявлениюе приложен исполнительный документ: постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА (л.д.6).

Заявление с исполнительным документом поступили в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ДАТА (л.д.8-10).

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - не указаны сведения о должнике (один из идентификаторов -страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).

Кроме того, в соответствии с ч.7 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДАТА.

Таким образом, на момент его направления в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю (ДАТА) срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

При таких обстоятельствах, отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, а, следовательно, отсутствует незаконное бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившегося в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением заявления от ДАТА о возбуждении исполнительного производства, суд исходит из следующего.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю 15.02.2023, передано судебному приставу-исполнителю ДАТА (следует из отзыва на административное исковое заявления, л.д.24).

ДАТА, то есть в срок, установленный ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, отсутствует бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением заявления от ДАТА.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск Административной комиссии при администрации г.Барнаула по Октябрьскому району г.Барнаула о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 10.05.2023