Дело № 2-1109/2025

УИД 02RS0001-01-2025-002750-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горно-Алтайск 04 июля 2025 года

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,

при помощнике судьи Яжнаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя русского языка в МБОУ «Вечерняя школа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж ФИО2 пенсионный орган не засчитал периоды работы в должности учителя русского языка с тарификацией 14 часов в МБОУ «Вечерняя школа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 12 дней), то есть период, когда истец совмещала две должности: библиотекарь и учитель русского языка с неполной учебной нагрузкой. По мнению ФИО2 решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку 25-летний стаж педагогической деятельности был выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на получение страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что педагогический стаж в исключенные ответчиком периоды подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей условия работы, выданной МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также действующим в спорный период законодательством.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» ФИО5 в судебном заседании считала заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 за назначением досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащим применению к спорному периоду работы ФИО2, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются виды педагогической деятельности в должности учителя школы всех типов и наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад, за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным трудовой книжки AT-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла свою трудовую деятельность, в том числе в Вечерней (сменной) общеобразовательной школе в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой и учителем русского языка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, полагая, что имеет стаж работы, необходимый для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия на дату подачи заявления права на страховую пенсию. Указано, что право на пенсию будет предоставлено ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, так как 25 лет педагогической деятельности выработано ДД.ММ.ГГГГ (для лиц, имеющим право на установление пенсии в 2023 году, право на пенсию возникает не ранее чем через 60 месяцев).

В специальный стаж ФИО6 пенсионным органом не засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка с неполной учебной нагрузкой 14 часов в МБОУ «Вечерняя школа <адрес>», поскольку указанный период работы не входит в педагогический стаж без занятия штатной должности, работой по совместительству не считается, а основная работа в должности заведующей библиотекой не дает право за выслугу лет. Должность «заведующий библиотекой» не поименована в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решением пенсионного органа об исключении из специального стажа названных периодов трудовой деятельности и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор, оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка, что дает ей право на включение периодов работы в названной должности в МБОУ «Вечерняя школа <адрес>» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Так, из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что истец значится как учитель русского языка и литературы и зав. библиотекой.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность заведующей библиотекой и учителем русского языка в Вечернюю (сменную) общеобразовательную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Имеется печать и подпись директора школы. Указание на то, что ФИО2 принята «и учителем русского языка» внесено в виде дописки директором школы ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена учителем русского языка и литературы Вечерней (сменной) общеобразовательной школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также имеется печать и подпись директора школы.

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» в должности заведующей библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и учителем русского языка и литературы по тарификации на 14 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы (переводом) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к (уволена с ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принята на должность заведующей библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ Также в приказе указано «из вакансии протарифицировать ей 14 часов русского языка и литературы».

Согласно справке МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, принятой в Вечернюю (сменную) общеобразовательную школу приказом № заведующей библиотекой и по совместительству учителем русского языка и литературы на вакансионную должность, не заключался, так как КЗоТ ФИО1 не содержал требований к содержанию и форме трудового договора, а Рекомендации по заключению трудового договора в письменной форме носили рекомендательный характер. Трудовые отношения между работником и работодателем возникли на основании фактического допущения работника к работе с ведома работодателя. Трудовой договор с ФИО2 был заключен в 2002 г. как с учителем русского языка и литературы (в 1999 году приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена с должности заведующего библиотекой с полной нагрузкой учителя). Режим работы образовательной организации периода с 1997-1999 гг. не сохранен.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 пояснила, что в спорный период ФИО2 была принята в вечернюю школу на должность заведующего библиотекой и по совместительству на вакантную должность учителя русского языка и литературы по тарификации на 14 часов. Это были две разные профессии и две разные должности, предусмотренные штатным расписанием. Должность заведующей библиотекой была основной оплачиваемой работой, а должность учителя русского языка и литературы как другая регулярная оплачиваемая работа. При этом на момент принятия истца на должность по совместительству учителем русского языка и литературы ФИО2 имела высшее педагогическое образование по квалификации учителя средней школы по специальности «русский язык и литература», что подтверждается дипломом об окончании Горно-Алтайского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ ЦВ №. Также пояснила, что в феврале 2021 г. в вечерней школе произошел пожар, в результате которого многие документы, в том числе режим работы, табели учета рабочего времени были уничтожены, в связи с чем предоставить их суду не представляется возможным.

Из представленной справки ТОНДиПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 16 мин. произошло возгорание здания МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>», в результате которого огнем поврежден внутренний объем здания вечерней школы и уничтожена крыша на площади 1000 кв.м. Также в результате пожара были уничтожены все правоустанавливающие учредительные документы юридического лица - МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>».

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку материалы дела свидетельствуют об уничтожении архивных документов, подтверждающих стаж работы ФИО2 в качестве учителя русского языка и литературы в вечерней школе в результате произошедшего пожара, не связанного с виной ФИО2, и восстановить их невозможно, такие периоды работы в указанном учреждении могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Так, свидетель ФИО7, являющаяся в спорный период времени директором Вечерней (сменной) общеобразовательной школы, пояснила, что принимала ФИО2 на две должности – заведующей библиотекой и учителем русского языка и литературы. Должность учителя русского языка была вакантной должностью, она была протарифицирована. Штатное расписание предусматривало 9 единиц преподавателей, из них 3 единицы были языковеды, полставки вела сама ФИО7, 14 часов русского языка вела ФИО2 и ФИО5 При этом ФИО2 с 10 часов до 17 часов работала как заведующая библиотекой, а с 17 часов до 9-10 вечера работала учителем русского языка. У нее были старшие классы, также она вела классное руководство. ФИО2 получала заработную плату заведующего библиотекой и заработную плату учителя русского языка. Когда стало в школе больше учеников, появилась еще одна ставка учителя русского языка, которую заняла ФИО8 Кроме того, свидетель пояснила, что в спорный период времени специалиста по кадрам в школе не было, в связи с чем записи в трудовые книжки вносила она самостоятельно. В частности, ФИО7 подтвердила, что запись «и учителем русского языка» в трудовой книжке ФИО2 дописала она.

Оценивая показания указанного свидетеля, суд не находит оснований не доверять им, поскольку показания свидетеля согласуются с письменными доказательствами, свидетель судом предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованность ее в исходе дела судом не установлена.

Директор МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа <адрес>» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она пришла на работу в данную школу в 1997 году, работала в должности учителя русского языка и литературы, письменный договор с ней тоже не заключался, был только приказ. С ФИО2 они работали в одном кабинете, она работала на должности заведующего библиотекой и по совместительству в должности учителя русского языка и литературы. Режим работы был с 08 часов утра до 09 часов вечера. ФИО5 пояснила, что в дневное время в кабинете уроки вела она, а в вечернее время в этом же кабинете проводила уроки ФИО2 С 2010 года ФИО5 стала директором вечерней школы.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, возражая против исковых требований, в судебном заседании пояснила, что периоды работы учителем русского языка могут быть зачтены в специальный стаж истца лишь при условии занятия ею штатной должности учителя, а не выполнения работ в порядке совмещения. В трудовой книжке ФИО2 предусмотрена должность только в качестве заведующего библиотекой. Фраза «и учителем русского языка» в трудовой книжке дописана другой пастой и позднее. Поскольку ФИО2 не была принята на штатную должность учителя русского языка, письменный договор с ней не заключался, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Между тем, суд полагает, что оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил). Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в должности учителя русского языка в спорные периоды, в том числе, с учетом указанных в трудовой книжке трудодней истца, представителем истца ФИО10 представлены: лицевые счета за 1997-1999 гг., типовые штатные расписания за 1997-1998 гг., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, книга учета движения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1, 6), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из карточки по заработной плате за 1997 год усматривается, что ФИО2 (должность значится как русс.яз.) установлена зарплата по тарификации 229393 (учитель) + 454608 (зав.библ.), итого 684001 руб., имеются начисления заработной платы с октября по декабрь 1997 г. в сумме 684001 руб.

Из карточки по заработной плате за 1998 год следует, что ФИО2 (должность – русс.яз.) установлена зарплата по тарификации 228 + 455 (зав.библ.), итого 683 руб., имеются начисления заработной платы с января по май 1998 г. в сумме 683 руб., с июня по август 1998 г. в размере 455 руб., в сентябре – 658 руб., в октябре – 203 руб., в ноябре - 596 руб., в декабре - 658 руб.

Из карточки по заработной плате за 1999 год следует, что ФИО2 (должность – учитель русс.яз.) установлена зарплата по тарификации 203 + 455 (зав.библ.), итого 658 руб., имеются начисления заработной платы с января по май 1999 г. в сумме 658 руб., в июне – 282 +282 +940, июль – 72.

Согласно штатному расписанию за 1997-1998 гг. в вечерней школе была предусмотрена должность «библиотекарь» (количество ставок – 1, ФЗП в месяц – 454,61 руб.), а также должность «преподаватели» (количество ставок – 9, ФЗП в месяц – 6445,60 руб.).

Из копии книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что под номером 15 указана ФИО2, должность, на которую заполнена трудовая книжка, значится как «учитель русского языка и литературы», дата приема или заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – зав. библиотекой, по совместительству учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации при РИПКРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы учителей русского языка и литературы.

На основании приказа директора вечерней школы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена классным руководителем 8 «а» класса (12 человек); в параграфе 6 данного приказа также указано «произвести доплату за проверку тетрадей учителям русского языка и литературы в размере 15%: ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО8».

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по итогам смотра лаборатории учителя комиссия отметила работу ФИО2 – учителя русского языка, библиотекаря.

Таким образом, оценивая все представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая, что иные документы после произошедшего пожара не сохранены, суд приходит к выводу, что ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой одновременно осуществляла педагогическую деятельность по совместительству по должности учителя русского языка и литературы, занимала штатную должность учителя.

Поскольку истец в спорный период занимала должность учителя русского языка в вечерней школе, преподавание велось как основная деятельность, ФИО2 начислялась заработная плата по должности учителя, суд считает, что имеются правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При этом истолкование действующих норм, как позволяющих не включать спорный период работы истца в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях противоречит их действительному смыслу и приведет к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку момент возникновения права в рассматриваемом деле не совпадает с моментом обращения за назначением пенсии.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, согласно указанному приложению при возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ответу на запрос ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 09 месяцев 17 дней, то есть 25 лет педагогического стажа было выработано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом отложения права на назначение пенсии на 36 месяцев, ФИО2 имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Сведений о более ранних обращениях в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Вечерняя школа <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.В. Кыпчакова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года