дело № 5 – 838/2022

76RS0022-01-2022-002900-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2022 г. г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Королеве Н.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Армении, гражданина Республики Армении, фактически проживал в <адрес> без регистрации, <данные изъяты>.

установил:

03.09.2022 г. в 01 час. 45 мин. по адресу: г. Ярославль, в доме 9 корп. 3 ул. Лебедева, сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области был выявлен гражданин ФИО3 Кимикович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 16.05.2012 г. 21.05.2012 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 13.08.2012 г. 17.11.2015 г. был лишен свободы по <данные изъяты> УК РФ сроком на <данные изъяты>, далее ДД.ММ.ГГГГ также был лишен свободы по <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты>. 05.10.2017 г., по отбытию срока наказания, из РФ не выехал, меры для легализации на территории РФ не принял, т.е. по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок, согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О Порядке выезда из РФ и въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании Гесян вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, аналогичные указанным в настоящем постановлении, также пояснил, что все его близкие родственники проживают в Российской Федерации и являются гражданами РФ, на территории Армении у него близких родственников не имеется, имеет в собственности жилое помещение, расположенное во Владимирской области (комнату), просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, уехал из Армении в связи с начавшейся там военными действий в Нагорном Карабахе.

Согласно установочным данным Гесян, уроженец Армении въехал на территорию РФ сроком до 13.08.2012 г., в настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ.

Виновность Гесяна подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения Гесяна, а также признательными объяснениями самого Гесяна, выписками из баз данных.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение Гесяном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю: признание вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( Рим, 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержание письменных материалов дела, заслушав также Гесяна, к которым нет оснований относиться критически, а также его пояснения, согласно которым все его близкие родственники ( мать - представлено заявление о выдаче паспорта гражданки РФ, сестра, брат ) проживают в Российской Федерации и являются гражданами РФ, фактически он имеет устойчивые положительные социальные связи в Российской Федерации, длительное время фактически проживает в РФ, имеет фактическое место работы в Московской области, в собственности жилое помещение, никого из близких родственников в Армении у него не имеется, выехал с территории Армении он в связи с боевыми действиями, фактически поддерживает брачные отношения с гражданкой РФ и на его иждивении фактически находятся двое несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации, имел факт привлечения к уголовной ответственности, однако, уголовное наказание отбыл.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)

С учетом конкретных обстоятельств, назначение Гесяну административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к Гесяну обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Компрометирующих данных на Гесяна суду не представлено, уголовное наказание отбыл.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам :

Получатель платежа - УФК по ЯО (ОМВД РФ по Заволжскому городскому району) ИНН: <***> КПП: 760301001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя платежа: отделение по Ярославской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО (отделение Ярославль)

БИК: 047888001 ОКТМО: 78701000001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 УИН: 18891769990005770299.