47RS0006-01-2024-008666-90 г. Гатчина

Дело № 2-1485/2025 03 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Козициной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ОАО «РЖД», Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области исправить реестровую ошибку,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № с последующим исключением из ЕГРН сведений о местоположении и координатах поворотных точек указанного земельного участка, внесенных на основании межевого плана; установить границы земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО7; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области исправить кадастровую ошибку путем внесения в ГКН сведений, исключающих наложение границ земельных участков.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в суд явился, на иске настаивал.

Представители ответчиков, третьих лиц в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поскольку при совмещении фактического местоположения земельного участка № с кадастровым номером №, определенного по результатам обследования и кадастровой съемки, с установленными границами населенного пункта п. Пригородный выявлено пространственное несоответствие – исследуемый земельный участок фактически находится за пределами границ населенного пункта в зоне, находящейся на праве аренды у ОАО «РЖД», с учетом судебной экспертизы от 12.03.2025, проведенной ООО «Экспертно-правовое бюро «Эксперт 47», а категория земель – «земли населенных пунктов» предполагает обязательное расположение земельного участка в границах населенного пункта, администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, получив заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №. Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности истца на участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2019 г. о чём в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от 20.05.2019 г.

На участке истца расположена временная постройка и бревенчатый сруб, предназначенный для строительства бани. Постройки не имеют прочной связи с поверхностью земли, к участку подведена линия электросетей. Участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

С целью определения границ участка и занесения соответствующих сведений в государственный реестр, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО8, с которым заключил договор на выполнение кадастровых работ № от 27 февраля 2023 г. По результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено наложение границ участка со смежным участком имеющим кадастровый номер: № (контур 2), который является собственностью Российской Федерации и находится в аренде у Филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога.

19.04.2023 г. истец обратился к МТУ Росимущество с обращением о согласовании границ земельного участка, находящегося в его собственности (кадастровый номер №) и смежного земельного участка находящегося в собственности Российской Федерации (кадастровый номер:№ (контур 2), однако, ответным письмом был уведомлен об отказе в согласовании границ земельного участка и подписания акта согласования местоположения границ земельных участков.

Истец считает, что при проведении межевания участка ответчика была допущена кадастровая ошибка в результате которой границы участка истца полностью пересекаются границами смежного земельного участка ответчка.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса).

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости реестровая ошибка, то есть ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2019года (т. 1, л.д. 77-78).

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1, л.д. 7-8).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7222727 кв.м, состоящий из 5 контуров, категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования – «для хозяйственной деятельности», местоположение: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации; на праве аренды – Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на основании договора аренды земельных участков № от 24.12.2021г. (т. 1, л.д. 43-50). Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1, л.д. 38-40, 51-54).

В ходе рассмотрения гражданского дела была проведения судебная землеустроительная экспертиза.

При проведении судебной землеустроительной экспертизы установлено, что фактические границы земельного участка истца (с кадастровым номером №) на местности частично обозначены бетонными столбами, посадками ягодных кустарников, межой, а также были ориентировочно указаны эксперту представителем истца: восточная граница земельного участка вдоль грунтовой дороги, на местности обозначена бетонными столбами; южная граница земельного участка вдоль заросшей грунтовой дороги, на местности не обозначена, ориентировочно указана представителем истца, и определена ориентировочно; западная граница земельного участка вдоль земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве), на местности не обозначена, ориентировочно указана представителем истца, и определена ориентировочно по краю пруда; северная граница земельного участка вдоль земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на местности не обозначена, и определена по меже (канавка вдоль огорода).

Экспертом также было установлено, что на фактической территории земельного участка с кадастровым номером № (указанной истцовой стороной) расположены недостроенная хозяйственная постройка и разрушенное (сгоревшее) строение; вдоль южной границы земельного участка расположена ЛЭП 0,4кВ, на опоре ЛЭП установлен электрический щит.

При проведении судебной землеустроительной экспертизы установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности не обозначены объектами искусственного происхождения.

Как указано в экспертном заключении, фактические границы земельного участка истца с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на местности не обозначены заборами, строениями и т.п., и определены ориентировочно с учетом местоположения бетонных столбов, посадок ягодных кустарников, межой, прудом. Ранее часть территории использовалась под огород (видны следы борозд). По указанной причине определить точные линейные размеры и координаты характерных точек фактических границ определить невозможно. Экспертом при проведении кадастровой съемки в рамках судебной землеустроительной экспертизы были определены фактический линейный размер восточной границы земельного участка с кадастровым номером № и фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером №

Первичным правоподтверждающим документом на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является Свидетельство на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись от 17.01.1996года (т. 1, л.д. 88, 91) (далее также – свидетельство). Приложение к свидетельству содержит сведения о площади, конфигурации и линейных размерах границ земельных участков, а также описание границ смежных землепользователей, однако привязки к местности, кроме наличия дорог и смежного земельного участка №, в свидетельстве, в приложении к свидетельству отсутствуют.

На основании линейных размеров, конфигурации и описания границ, экспертом границы спорного земельного участка истца с кадастровым номером № были нанесены на материалы кадастровой съемки, проведенной в рамках судебной экспертизы. Нанесение границ выполнено в соответствии с конфигурацией и описанием границ смежных землепользователей, указанных в свидетельстве. Совмещение выполнено относительно местоположения бетонных столбов (ограждения), расположенных вдоль восточной границы. В результате экспертов было установлено, что линейный размер восточной фактической границы земельного участка не соответствует, линейному размеру данной границы, указанному в свидетельстве; фактическая ориентировочная конфигурация не соответствует конфигурации, указанной в свидетельстве.

В материалах дела содержится межевой план, подготовленный 15.10.2024 года кадастровым инженером ФИО9 в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с одновременным исправлением смежного земельного участка с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 11-20). На основании сведений о координатах характерных точек, сведения о которых содержатся в межевом плане от 15.10.2024 года, границы земельного участка с кадастровым номером № экспертом были нанесены на материалы кадастровой съемки проведенной в рамках судебной землеустроительной экспертизы. В результате этого экспертом установлено, что линейный размер восточной фактической границы земельного участка не соответствует, линейному размеру данной границы, указанному в межевом плане от 15.10.2024 года; линейные размеры границ земельного участка, указанные в свидетельстве не соответствуют, линейным размерам границ, указанным в межевом плане от 15.10.2024 года; фактическая ориентировочная конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации, указанной в межевом плане; конфигурация земельного участка, указанная в свидетельстве не соответствует конфигурации, указанной в межевом плане. Экспертом также установлено, что с учетом конфигурации спорного земельного участка и линейных размеров границ, указанных в свидетельстве, площадь земельного участка № 28 с кадастровым номером № составляет 980 кв.м.

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ спорного земельного участка истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности не обозначены. Следовательно, как указано в экспертном заключении, определить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН (кадастровый план территории кадастрового квартала № (диск).

На основании сведений ЕГРН о координатах характерных точек, часть границ земельного участка с кадастровым номером № были нанесены экспертом на материалы кадастровой съемки проведенной в рамках судебной землеустроительной экспертизы. В результате сопоставления материалов кадастровой съемки, проведенной в рамках судебной землеустроительной экспертизы, сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков и сведений о линейных размерах границ земельного участка №, указанных в свидетельстве, экспертом установлено, что имеет место наложение (пересечение) ориентировочных фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Ориентировочная площадь наложения составляет 1075 кв.м; имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в свидетельстве, и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь наложения определена ориентировочно в связи с тем, что в свидетельстве отсутствует привязка к местности, и составляет 980 кв.м; кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в межевом плане от 15.10.2024года, и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь наложения составляет 1000 кв.м.

Таким образом, в результате сопоставления материалов кадастровой съемки, проведенной в рамках судебной землеустроительной экспертизы, сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков и сведений о линейных размерах границ земельного участка №, указанных в свидетельстве, экспертом было установлено, что имеет место наложение (пересечение) ориентировочных фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, – ориентировочная площадь наложения составляет 1075 кв.м; имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в свидетельстве, и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН (площадь наложения определена ориентировочно в связи с тем, что в свидетельстве отсутствует привязка к местности, и составляет 980 кв.м); имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в межевом плане от 15.10.2024 года, и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН (площадь наложения составляет 1 000 кв.м).

При решении вопроса об установлении вариантов установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающими, правоподтверждающими и первичными землеотводными документами, эксперт пришел к выводу, что отсутствует возможность предложить вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающими, правоподтверждающими и первичными землеотводными документами.

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом была оцифрована, масштабирована выкопировка из материалов по передаче земель Пригородной волости Гатчинского муниципального района Ленинградской области инвентарный № от 06.09.1991 года, совмещена с материалами кадастровой съемки, выполненной в рамках судебной землеустроительной экспертизы, и со сведениями ЕГРН о местоположении границ земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № (кадастровый план территории кадастрового квартала № от 20.03.2025 года № (диск). Совмещение выполнено с учетом местоположения земельных участков для размещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, сведения о которых содержатся в ЕГРН и в выкопировке: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №.

В результате установлено, что земельный участок истца, указанный при натурном исследовании спорной территории, расположен за границами населенного пункта <адрес>.

Границы населенного пункта <адрес>, реестровый номер №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как указано в заключении судебной экспертизы, экспертом исследованы сведения ЕГРН, справочной информации публичной кадастровой карты портала «nspd.gov.ru» о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Ленинградская <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Все выше перечисленные земельные участки расположены в границах населенного пункта <адрес>

С учетом сведений, содержащихся в свидетельстве на право собственности на землю, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет категорию земель – «земли населенных пунктов». Данная категория, согласно действующему законодательству, предполагает обязательное расположение земельного участка в границах населенного пункта.

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы было установлено, что границы населенного пункта <адрес>, реестровый номер № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается справочной информацией публичной кадастровой карты портала «nsрd.gov.ru» и сведениями ЕГРН. При совмещении фактического местоположения земельного участка № с кадастровым номером №, определенного по результатам натурного обследования и кадастровой съемки, с установленными границами населенного пункта п. Пригородный выявлено пространственное несоответствие – исследуемый земельный участок фактически находится за пределами границ населенного пункта. Как указано в экспертном заключении, это создает противоречие между юридическим статусом земельного участка (категория «земли населенных пунктов») и его фактическим местоположением.

Несоответствие фактического местоположения земельного участка и его юридически закрепленной категории земель – «земли населенных пунктов», является существенным правовым противоречием, которое не может быть устранено в рамках полномочий эксперта без изменения категории земельного участка или границ населенного пункта, что требует соблюдения специальной административной процедуры в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В связи с этим, как указано в экспертном заключении, для решения данного правового противоречия требуется инициирование процедуры либо по переводу земельного участка в категорию, соответствующую его фактическому местоположению, либо корректировка границ населенного пункта п. Пригородный в установленном законом порядке. Без решения данного правового противоречия у эксперта отсутствует возможность предложить вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

Суд доверяет выводам судебной экспертизы, так как землеустроительная экспертиза была проведена экспертами ООО «Экспертно-правовое бюро «Эксперт 47», имеющими специальные познания в области геодезии и землеустройства, не заинтересованными в исходе дела, предупрежденными об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Лица, участвующие в деле, выводы экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении дополнительной, повторной экспертизы не заявляли.

Представитель истца заявил, что для истца является принципиальным сохранение в отношении спорного земельного участка указания категории земель – «земли населенных пунктов» и он не согласен на перевод спорного земельного участка в иную категорию, соответствующую его фактическому местоположению.

Представитель истца пояснил, что инициировать процедуру корректировки границ населенного пункта п. Пригородный в установленном законом порядке истец также не намерен.

Суд учитывает, что при приобретении спорного земельного участка истец понимал, что границы приобретаемого земельного участка не установлены, при этом истец не лишен возможности инициировать процедуру корректировки границ населенного пункта п. Пригородный в установленном законом порядке. Однако при изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований, заявленных истцом, в судебном порядке не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в Ленинградский областной суд

Судья:

Мотивированное решение составлено 09.07.2025 г.