Дело № 2а-2355/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тарасенко О.Г., при секретаре Пушкареве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по данным регистрирующих органов ответчику в 2015, 2016 годах принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №, а также земельный участок кадастровый номер №, площадью 947 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, ответчик являлась налогоплательщиком транспортного налога и земельного налога.

Свои обязательства по уплате указанных налогов за 2015, 2016 годы ответчик исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем сложилась недоимка по транспортному налогу за 2015 в размере 510 рублей, за 2016 год в размере 2 100 рублей, по земельному налогу за 2015 год в размере 165 рублей, за 2016 год в размере 165 рублей, в связи с неуплатой налогов в установленный срок ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 5,95 рублей, за 2016 год в размере 36,91 рублей, по земельному налогу за 2015 год в размере 0,94 рублей, за 2016 год в размере 2,90 рублей.

Истец просил взыскать с ответчика возникшую недоимку и пени в указанном размере, а также восстановить срок на обращение в суд, ссылаясь на загруженность правового отдела Инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До начала судебного разбирательства каких-либо ходатайств от неё не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, транспортного налога, земельного налога за 2015, 2016 годы за принадлежащие ей объекты налогообложения.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов в установленный законом срок и выявлением недоимки, налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. А также от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ФИО1 требований об уплате налога послужило основанием обращения налогового органа ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени было подано налоговым органом с соблюдением установленного законом срока.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был вынесен и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с возражениями ответчика относительного его исполнения.

Как установлено п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент отмены судебного приказа), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 и п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с исковым заявлением в суд, так, в силу вышеприведённых положений закона, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что в течение шести месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган в суд с административным иском не обращался.

С настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, спустя более четырех месяцев со дня истечения срока на обращение в суд.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок с соблюдением положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию недоимки по налогам и пени, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить; целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

Загруженность, большое количество заявлений не являются уважительными причинами пропуска срока на подачу заявления.

В связи с чем, ссылки налогового органа на загруженность правового отдела Инспекции, по мнению суда, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска установленного срока, поскольку указанные обстоятельства объективно не препятствовали подаче инспекцией административного иска в суд.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с административным иском о взыскании с ответчика недоимки за 2015, 2016 годы по транспортному налогу, земельному налогу и пени, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий судья О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 8 сентября 2023 г.