УИД 28RS0004-01-2022-008564-72

Дело № 5-1024/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(<...>),

с участием представителя МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ПДН», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в МИ ФНС России № 1 по Амурской области 25.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении ООО «ПДН» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО в судебном заседании настаивал на привлечении общества к ответственности, указал, что так как были истребованы сведения по нескольким перевозкам, общество ошибочно полагало, что сведения представлены, о чем защитник указала при составлении протокола. Однако по данному определению об истребовании сведений никаких документов и информации ООО «ПДН» в Ространснадзор не представило.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО НИ 22 июня 2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПДН».

В рамках указанного дела определением от 22.06.2022г. были истребованы сведения и документы: указать, являлся ли водитель ДВ сотрудником ООО «ПДН» в 2022 году, в том числе на дату 06.06.2022г.; пояснить, давало ли ООО «ПДН» водителю ДВ задание на перевозка груза (щебень) по маршруту «г. Благовещенск - с. Ивановка»; указать, осуществлялась ли ООО «ПДН» поставка/перевозка груза (ПГС) 06.06.2022 для строительства моста через р. Зея; представить документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ДВ (трудовой договор, приказ о приёме на работу, должностную инструкцию и т.д.); представить документы, подтверждающие исполнение (оплату) договора аренды транспортного средства (специализированный SHACMAN SX3258DT384C государственный регистрационный номер ***) от 24.01.2022г., а также акт приема-передачи указанного автомобиля.

Конверт с вышеуказанным определением направлен в адрес ООО «ПДН» 29.06.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101772179706, списком № 131 внутренних почтовых отправлений.

Вышеуказанное определение получено представителем ООО «ПДН» 06.07.2022г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

ООО «ПДН» истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления в установленный срок до 12.07.2022 года не представило, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования.

Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ПДН» 12 июля 2022 года 00 часов 01 минуту, по адресу: <...>, не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в МТУ Ространснадзора по ДФО истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали ООО «ПДН» предоставить в установленный срок истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «ПДН» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, суду не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «ПДН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «ПДН» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ПДН» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПДН», судом не установлено.

При назначении административного наказания учитывается, что Федеральным законом от 26.03.2022г. N 70-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 4.1.2, в соответствии с частью 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

ООО «ПДН», включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.08.2017г. по категории «микропредприятие».

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «ПДН» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПДН», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКАТО 05701000, БИК 010507002, р/с <***>, кор/счет 40102810545370000012, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России гор. Владивосток, л/счет <***>, КБК 10611601171010007140, УИН 10623602220000021016.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Коршунова