Решение по делу № 02А-0875/2023~МА-0781/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным действий и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным действия и отмене постановления о расчете задолженности, о привлечении к административной ответственности, об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании устранить нарушения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-875/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-007209-20) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным действий и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным действия и отмене постановления о расчете задолженности, о привлечении к административной ответственности, об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, согласно уточненному административному иску просит:

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, выраженное в неправомерном принятии к исполнению исполнительного листа № ФС 015260143 от 14.12.2018 выданного Калужским районным судом адрес о возбуждении исполнительного производства № 107497/19/770-48-ИП (663756/21/770-48-ИП) от 22.01.2019 к должнику ФИО1, на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя фио не распространяются, также выраженное в отсутствии лиц, на содержание которых взыскиваются алименты по исполнительному листу: фио, фио в постановлении о возбуждении исполнительного производства и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства,

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, выраженные в принятии к исполнению исполнительного производства № 107497/19/770-48-ИП (663756/21/770-48-ИП) от 22.01.2019 к должнику ФИО1, на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя не распространяются и отменить постановление о расчетах задолженности по алиментам от 30.12.2021, постановление о приводе должника фио от 04.04.2022, постановление о расчетах задолженности по алиментам от 21.06.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника фио, находящихся в банке или иной кредитной организации от 22.06.2022, постановление о расчетах задолженности по алиментам от 10.10.2022, акт об административном правонарушении от 05.04.2023, протокол об административном правонарушении от 05.04.2023, постановление о расчете задолженности по алиментам за 2022 год от 05.04.2023,

- обязать устранить нарушения прав путем направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа, поскольку невозможно исполнить обязывающий должника фио совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого утрачена, обосновывая свои требования тем, что он является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание детей от 22.01.2019 № 107497/19/770-48-ИП (663756/21/770-48-ИП), возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио Судебным приставом неправомерно принят к исполнению исполнительный лист, подан не по месту совершения исполнительных действий, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника: адрес, к которому не относится МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве. Судебными приставами незаконно выносились постановления по исполнительному производству, так как полномочия приставов не распространяются на территорию, на которой зарегистрирован должник. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлена в качестве лица, на содержание которого взыскиваются алименты только фио, паспортные данные, отсутствуют лица, на содержание которых взыскиваются алименты (фио, фио).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, иск не признал.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо – ФССП России в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 663756/21/77048-ИП, возбужденное 22.01.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 015260143 от 14.12.2018, выданного Калужским районным судом по делу № 2-226/2/2018, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО2

Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 11.07.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, постановлено вынести в постановление о возбуждении исполнительного производства номер 77048/19/510325 от 22.01.2019 следующие исправления, в части сведений об иждивенцах правильными считать: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио. паспортные данные, указано, что в указанном документе и во всех последующих вынесенных процессуальных документах допущена описка, неверно указаны сведения об иждивенцах.

Согласно п.2.1.1, п.2.1.2 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 ГУФССП по адрес, утвержденному приказом ГУФССП по адрес от 02.06.2023 № 340, отдел осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц, следующих категорий: о взыскании алиментных платежей, об отобрании или о передаче ребенка, о порядке общения с ребенком, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка и об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. Полномочия осуществляются отделом на территории адрес адрес.

Доводы административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями незаконно возбуждено исполнительное производство, незаконно выносились постановления по исполнительному производству, так как полномочия приставов не распространяются на территорию, на которой зарегистрирован должник, несостоятельны, опровергнуты вышеуказанным Положением, ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, что относится к адрес.

Рассмотрение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, лишено юридического смысла и последствий.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективности восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено по месту жительства должника, и все исполнительные действия также производились по месту жительства должника в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав административного истца судом не установлено.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным действий и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным действия и отмене постановления о расчете задолженности, о привлечении к административной ответственности, об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 22.07.2023 г.