УИД 37RS0023-01-2022-003414-41

Дело № 2-314/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, мотивировав его следующим.

Истцом получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке жилого помещения этаж подвал по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником жилого помещения является ФИО1. В целях проверки фактов, указанных в обращении №, и установления фактического состояния указанного помещения в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции. Однако в указанное время доступ в жилое помещение предоставлен не был, что подтверждается актами осмотра. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в нежилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствуют законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования нежилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о государственном жилищном надзоре (утверждено постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493) и п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП).

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и города Москвы.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в Государственную жилищную инспекцию города Москвы в мае 2022 года поступили обращения № № по факту проведения ремонтно-строительных работ с признаками перепланировки в <адрес> <адрес> <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) ответчик ФИО1 с 29.12.2020 является собственником <адрес> <адрес> <адрес> (далее – квартира истца, спорная квартира).

В целях проверки фактов, указанных в обращении №, и установления фактического состояния указанного помещения в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № и ДД.ММ.ГГГГ № № как по адресу спорной квартиры (<адрес> <адрес>), так и по адресу регистрации ответчика (<адрес>), что подтверждается копиями указанных документов, списком внутренних отправлений, отчетами об отслеживании, в соответствии с которыми корреспонденция не получена ответчиком в связи с истечением срока хранения.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В вышеуказанных уведомлениях ответчику было предложено обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить комиссии копии и оригиналы правоустанавливающих и удостоверяющих документов на квартиру, а в случае отсутствия возможности предоставить доступ в указанные сроки (ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 до 12-00 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 до 12-00 часов) иные дату и время согласовать по указанному в уведомлениях телефону.

Таким образом, ФИО1 был извещен о проведении контрольно-надзорных мероприятий Государственной жилищной инспекцией города Москвы надлежащим образом, однако в установленную дату и время доступа в спорную квартиру для проведения проверки им предоставлен не был, о чем главным специалистом Мосжилинспекции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт осмотра № №, а ДД.ММ.ГГГГ - акт осмотра № №

Доказательств того, что ответчик обращался в Государственную жилищную инспекцию города Москвы за согласованием иных даты и времени проведения контрольно-надзорного мероприятия, суду не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать его надлежащее состояние, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в частности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 3, 6 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670, объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы и в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. п. 3, 4, 4.3, 4.3.1, 4.3.6, 11 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 5.9. постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к содержанию и использованию помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Требования истца основаны на возложенных на Государственную жилищную инспекцию города Москвы обязанностях и ее функциях по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений многоквартирного жилого дома.

Из материалов дела следует, что ответчиком доступ в спорную квартиру должностному лицу Государственной жилищной инспекции города Москвы предоставлен не был, что препятствует данному государственному органу осуществлять возложенные на него контрольно-надзорные функции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы об обязании ответчика предоставить доступ в спорную квартиру с целью проведения проверки фактов, изложенных в поступивших обращениях, по вопросу соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства помещения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в бюджет города Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить Государственной жилищной инспекции города Москвы доступ в жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, с целью проведения проверки фактов, изложенных в поступивших обращениях, по вопросу соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета города Иванова государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023