Дело № 2-2979/2022

91RS-003-01-2022-003155-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.

с участием прокурора ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта Крыма» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ответчику с требованием обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований в исковом заявлении указывается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании объекта гражданской обороны Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Крыма».

Проведенной проверкой исполнения ФГУП «Почта Крыма» законодательства о гражданской обороне и эксплуатации защитных сооружений установлено, что находящиеся на балансе предприятия защитные сооружения по адресу: <адрес> эксплуатируются с нарушениями требований нормативных актов и не готовоы к приему укрываемых.

Проверкой прокуратуры установлены многочисленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне, с целью устранения которых прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого действенных мер по устранению выявленных нарушений ФГУП «Почта Крыма» не предпринято. Согласно информации Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым эксплуатация защитного сооружения не возможна, помещение к приему укрываемых не готово. При эксплуатации объекта гражданской обороны допускаются следующие нарушения:

- при эксплуатации защитного сооружения ГО в мирное время допущено перепланировка помещений защитного сооружения ГО (п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны организации к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.1.7, п.1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации (п. 4.1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317);

- не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения ГО организации (п.4.4.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не проведено испытание на герметичность убежища (п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не проведено испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха в убежище (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны не содержится в исправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п.ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не проведена окраска помещений защитного сооружения (п. 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317);

- не проведена окраска помещений защитного сооружения (п. 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317);

- не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью к использованию по прямому назначению защитного сооружения гражданской обороны организации (п.1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание защитного сооружения гражданской обороны организации и его технических систем (п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.16.4. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), глава 5, п.3.2.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4317), главы 4,6,7,9 Положения о техническом обслуживании и ремонте защитных сооружений гражданской обороны в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ);

- не опечатаны герметические клапаны в защитном сооружении ГО, установленные до и после фильтров-поглотителей (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери не расположены на подставках и не прикрываются съемными легкими экранами или щитами (п.п.3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- вход не защищен от атмосферных осадков, допускается протечка поверхностных вод внутрь ЗС ГО. (п.п.3.2.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- в напорной емкости аварийного запаса питьевой воды не обеспечен проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток (отсутствует аварийный запас питьевой воды) (п.ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- на защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежища не указан порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения (6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №).

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства, в части необеспечения задач гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования.

Представитель ответчика не возражал против выявленных нарушений. Однако суду пояснил, что устранить все выявленные нарушения в течение 12 месяцев не возможно. Указанный срок является не разумным.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

По правилам, установленным п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны, в том числе являются обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, эвакуация населения, материальных и культурных ценностей.

Согласно п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основными мероприятиями пот гражданской обороне являются в том числе поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие.

Из материалов дела следует, что согласно акту проверки Отдела надзорной деятельности по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Почта Крыма» выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне, которые отражены в исковом заявлении прокурора.

Ответчик в судебном заседании признал наличие выявленных нарушений.

Рассматривая доводы ответчика о неразумности срока в 12 месяцев на устранение недостатков, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах доказательств невозможности устранить выявленные нарушений законодательства о гражданской обороне в указанный прокурором срок. Кроме того, судом учитывается, что при наличии объективной невозможности исполнить решение суда в срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в установленном законом порядке об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, указанные в Акте проверки Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ