Решение по делу № 2А-705/2025 от 11.11.2025 | Лысковский районный суд (Нижегородская область)

Решение в окончательной форме №

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой А.В.,

при секретаре судебного заседания Черезовой Г.Е.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Маркелова М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысковский» обратился в Лысковский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.232, ч.1 ст.228 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно.

– обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня;

– запретить выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России «Лысковский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

– постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

– постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ФИО1 проживает с матерью, детей на иждивении не имеет, официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к употреблению наркотических средств.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде двух дополнительных явок в месяц (итого четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России «Лысковский», не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, просил не устанавливать в отношении него дополнительные ограничения.

Учитывая, что представитель административного истца о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> Маркелов М.В. в судебном заседании выступил с заключением, в котором полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установлениесудом административногоограниченияв виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.232, ч.1 ст.228 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. При этом в действия ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

В соответствии с положениями ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст.232 УК РФ, относится к категории тяжких.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запретить выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

– постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

– постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период с октября 2024 года по июль 2025 года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется, как лицо, ранее неоднократно судимое и привлекавшееся к административной ответственности, склонное к употреблению наркотических средств. В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что в настоящее время не трудоустроен.

Срок административного надзора, установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. По мнению суда, такое поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, заявлен настоящий административный иск.

По мнению суда, учитывая установленные обстоятельства, установление дополнительных административных ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства до трех раз в месяц, увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, установив его с 21 часа до 6 часов следующих суток.

При этом требование административного истца в части увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, установив его с 21 часа до 6 часов следующих суток подлежит удовлетворению, в соответствии с формулировкой, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку запрет пребывания вне места проживания (в соответствии с приведенной административным истцом формулировкой) нарушает право ответчика на свободу выбора места жительства и пребывания, противоречит требованиям закона, который не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение в период административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, способствующие такому контролю, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений не ухудшает его положение, не отяготит ответственность, а установит более эффективный контроль за его поведением по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Лысковский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде:

– двух дополнительных явок в месяц (итого четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

– запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Калинина