УИД 31RS0010-01-2021-000344-89 дело №2а-226/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ивня Белгородской области 05 августа 2022 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьиШапиловой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсеинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

07.06.2022 года прокурор Ивнянского района Белгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik с информацией о способах хищения энергоресурсов (электроэнергии) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также включить страницу указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи Ивнянского районного суда Белгородской области от 10.06.2022 года административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен номер №2а-226/2022; лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также сведений о внесении Интернет-ресурса в Единый реестр по состоянию на 05.08.2022 года не представил.

Владелец (автор размещенной информации) Интернет-ресурса не установлен.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч.1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч.3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа на Интернет-ресурс с доменным именем: https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik, содержащий сведения о способах хищения энергоресурсов (электроэнергии) путем остановки счетчика энергоресурсов, сведения о стоимости оказываемых услуг. Сайт имеет оформление на русском языке, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на территории Российской Федерации не зарегистрированы. Вход на Интернет-ресурс на момент подачи административного иска свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При открытии указанного Интернет-ресурса появляется графическое и текстовое изображение с информацией о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчика.

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Использование приборов учета при потреблении энергоресурсов предусмотрено ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Необходимость использования потребителем коммунальных услуг приборов учета предусмотрена также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Согласно пп.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных ресурсов (воды, электроэнергии, газа и т.д.) является противоправным деянием, за которое наступает в т.ч. административная (ст.7.27 КоАП РФ) или уголовная (ст.158 УК РФ) ответственность.

При таком положении, сведения, размещенные на данном Интернет-ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности и правомерности хищения энергоресурсов, в т.ч. путем остановки счетчиков приборов, вскрытия пломб на них, что способствует совершению противоправных действий.

Предоставление возможности доступа к Интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п.2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

По состоянию на 05.08.2022 года Интернет-ресурс https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст.124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст.ст.18, 29, 55 Конституции РФ ст.ст.2,9,10,15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации», а также фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, поэтому информация, размещенная на указанном в административном иске сайте, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 188, ч.4 ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсеинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» под доменным именем: https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс с доменным именем: https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих квалифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- М.А. Шапилова

Решение29.08.2022