К делу №2-1362/2023
УИД: 23RS0036-01-2023-000244-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,
при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,
с участием: истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО10,
представителя третьего лица – Администрации МО г. Краснодар ФИО11, действующего на основании доверенности от 21.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО16, ФИО17 к ФИО18 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятия с регистрационного учета,
установил:
ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО16, ФИО17 обратились в Октябрьский районный суд г. Краснодара с иском к ФИО18 о признании утратившим права пользования жилым помещением по договору социального найма и снятия с регистрационного учета.
В обоснование своих требований указали, что собственником квартиры, общей площадью 117,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является Администрация муниципального образования <адрес>. Ранее, указанная квартира была предоставлена по договору соцнайма (ордера), нанимателем являлся ныне покойный ФИО7 – родной отец ФИО6, ФИО8, которые в соответствии с 4.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются членами его семьи. ФИО6, ФИО7, ФИО8 с рождения постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Кроме того, в указанной квартире проживают с рождения несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказу МУ «ГУК - Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> произведен раздел лицевых счетов следующим образом: начисление по оплате жилья и коммунальных услуг производится на ФИО7 (наниматель), ФИО14 (жена), ФИО15 (брат), ФИО9 (дочь супруги, падчерица) согласно занимаемой ими площади квартиры.
Начисление по оплате жилья и коммунальных услуг производится на ФИО6, ФИО8 (сестра), ФИО7 (сын), ФИО2 (племянник), ФИО3 (племянник), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын) согласно занимаемой ими площади квартиры.
ФИО7, ФИО15, ФИО14 в данной квартире не проживают в связи со смертью.
По состоянию на декабрь 2022 года на лицевом счете ФИО9 имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 120 700 рублей 07 копеек.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, должностные лица отделов администрации МО <адрес> провели осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма жилого помещения. В ходе осмотра установлено, что ФИО9 фактически не проживает, в назначенное время осмотра не явилась. Более того, данный факт также подтвержден самой ФИО9 в ходе рассмотрения гражданского дела № в Октябрьском районном суде г Краснодара. При подачи жалобы на заочное решение ФИО9 указан фактический адрес проживания: <адрес>.
Истцы на протяжении длительного периода из-за не добросовестных действий ответчика проживают в условиях, не отвечающих благоустройству и комфортностью в виду следующего. В <адрес> в <адрес> отсутствует отопление и газоснабжение. В связи с не предоставлением доступа в помещения ответчика для снятий показаний прибора учета и проведения поверочных мероприятий, газоснабжение в помещения ответчика и истцов прекращено. Трубопровод газоснабжения отрезан и запломбирован. Отопительное оборудование расположено в помещении ответчика, так как разместить данное оборудование в помещениях истцов невозможно в виду ограничительных норм действующего законодательства РФ (квадратура помещений, отсутствие сопутствующих требований). Более того в соответствии с заключённым договором на поставку ресурса к показаниям потребленного ресурса принимаются показания прибора учета установленного в помещении ответчика. Подключение также осуществляется через прибор учета расположенного в помещении ответчика, это относится и к прибору учета по электроэнергии. Действия ФИО9 приводят к причинению вреда здоровью ФИО6, ФИО8, ФИО7 и несовершеннолетним детям ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, которые в свою очередь соблюдают условия договора социального найма, в связи с чем, истцы просят признать ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть с ней договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель АМО <адрес> возражал в удовлетворении иска, считая его незаконным и не подлежащим удовлетворению.
Истцы ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, согласно ходатайству просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Истцы ФИО3, ФИО2, ответчик ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также из п. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Права собственника жилого помещения, гарантированные статьей 35 Конституции Российской Федерации, и права пользователя жилой площади, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации, должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.
В силу положений части 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, в силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение передается нанимателю по договору социального найма жилого помещения собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующими от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем), при этом согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что ФИО9 проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГУК Краснодар».
Истцы указывают на то, что у ответчика имеется задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 700 рублей 07 копеек, данные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «ГУК-Краснодар», в связи с чем, в <адрес> в <адрес> отсутствует отопление и газоснабжение.
В связи с не предоставлением доступа в помещения ответчика для снятий показаний прибора учета и проведения поверочных мероприятий, газоснабжение в помещения ответчика и истцов прекращено. Трубопровод газоснабжения отрезан и запломбирован. Отопительное оборудование расположено в помещении ответчика, так как разместить данное оборудование в помещениях истцов невозможно в виду ограничительных норм действующего законодательства РФ (квадратура помещений, отсутствие сопутствующих требований). Более того в соответствии с заключённым договором на поставку ресурса к показаниям потребленного ресурса принимаются показания прибора учета установленного в помещении ответчика. Подключение также осуществляется через прибор учета расположенного в помещении ответчика, это относится и к прибору учета по электроэнергии.
Вместе с тем, согласно заочному решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ФИО9 не чинить ФИО6, ФИО8, ФИО7 препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, местами общего пользования: демонтировать заложенный дверной проем, расположенный между комнатами 3 и 4, обеспечив доступ к электрическому счетчику, расположенному в комнате № (прихожая), к газовому оборудованию для восстановления котла отопления и пользования печной и водогрейной колонкой, находящиеся в комнате № (вход возможен через комнату №).
Истцы ссылаются на то, что ФИО9 систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.
Вместе с тем, предписания департамента городского хозяйства и ТЭК АМО <адрес> в судебном заседании не представлено.
Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Суду не представлено доказательств о волеизъявлении ФИО9 как стороны в договоре найма жилого помещения отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, а не проживание ответчика в спорной квартире не является основанием для признания её утратившей право пользования ею.
Согласно ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Так, в судебном заседании установлено, что Администрацией МО <адрес> в отношении ФИО9 не были вынесены требования или предписания о выселении из занимаемого жилого помещения.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
На основании вышеприведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14, исходя из установленных судом обстоятельств настоящего гражданского дела, суд приходит выводу об отсутствии оснований для признания ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма
Доказательств совершения ответчиком целенаправленных действий постоянного характера, влекущих повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (в том числе окон, дверей, пола, стен и т.п.) не установлено.
Кроме того, как указано выше, наймодатель спорного жилого помещения обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, а также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании таких доказательств суду наймодателем - Администрацией МО <адрес> не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено допустимых и бесспорных доказательств того, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.
В соответствии со ст. 83 ч.4 п.1 ЖК РФ в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев наймодатель вправе требовать расторжения договора социального найма, и в силу ст.90 ЖК РФ наниматель и члены его семьи, имеющие задолженность свыше 6 месяцев без уважительных причин, могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Предоставляемое истцом жилое помещение соответствует данным требованиям.
Однако предусмотренным ст.90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования ввиду их необоснованности удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО16, ФИО17 к ФИО18 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятия с регистрационного учета, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 24.03.2023.
Судья