31RS0017-01-2024-001021-47 № 2-58/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 25 июня 2025 года

Прохоровский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Козменковой Е.В.,

с участием:

представителя истца – П.Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Т.В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец в различные периоды осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях, в том числе и с тяжелыми условиями труда.

Документы, достоверно подтверждающие его трудовую деятельность, в том числе подтверждающие тяжелые условия труда не сохранились.

В мае 2024 года истец обратился в Отделение СФР по Белгородской области заявление об установлении ему пенсии.

Решением отделения СФР по Белгородской области от 16 сентября 2024 года истцу отказано в установлении пенсии и указано, что отсутствуют необходимые документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж и работу с тяжелыми условиями труда.

Истец с учетом уточненных требований просит установить факта его работы и включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 02 ноября 2000 года по 14 февраля 2003 года в качестве каменщика в ФГУП «х», с 19 февраля 2003 года по 19 марта 2003 года в качестве каменщика в ФГП х, с 20 марта 2003 года по 13 октября 2003 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в х, с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 25 ноября 2009 года по 19 апреля 2010 года и с 28 апреля 2010 года по 29 июля 2010 года в качестве производителя работ в ООО МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительных работ в ООО «х» а так в страховой стаж период с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х и в случае не включению периода работы в специальный в ООО «х» включить данный стаж в страховой.

В судебном заседании представитель истица требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав в возражениях, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования не в полном объеме обоснованными и соответственно подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

30 мая 2024 года истец обратился в Отделение СФР по Белгородской области с заявление о назначении ему пенсии.

Решением от 16 сентября 2024 года истцу отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия необходимых документов подтверждающих периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости.

Во включении в трудовой стаж периодов работы дающих право на получение досрочной пенсии с 02 ноября 2000 года по 14 февраля 2003 года в качестве каменщика в ФГУП «х», с 19 февраля 2003 года по 19 марта 2003 года в качестве каменщика в ФГП х, с 20 марта 2003 года по 13 октября 2003 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ФГП х, с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 25 ноября 2009 года по 19 апреля 2010 года и с 28 апреля 2010 года по 29 июля 2010 года в качестве производителя работ в ООО МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительных работ в ООО «х», отказано. Так отказано во включении в страховой стаж период работы с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х культуры.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 названной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам (код 2290100а-12680) производителям работ (код 2290100б-24441) и мастерам строительных и монтажных работ (код2290100б-23419) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Как следует из трудовой книжки Т. он работал с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х, с 02 ноября 2000 года по 01 апреля 2001 года в качестве каменщика в ФГУП «х», с 02 апреля 2001 года по 04 февраля 2003 инженером строителем в ФГУП «х», с 19 февраля 2003 года по 19 марта 2003 года в качестве каменщика в ФГП х, с 20 марта 2003 года по 13 октября 2003 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ФГП х, с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 25 ноября 2009 года по 25 января 2010 года в качестве производителя работ, а с 25 января 2010 года по 28 июля 2010 года мастером участка в ООО МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «х».Все спорные периоды работы с указанием должностей, номеров приказа о назначении и увольнении с работы записаны в трудовой книжке истца.

Сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица так же подтверждаются спорные периоды работы истца в указанных в трудовой книжке предприятиях. Так же из данных сведений следует, что происходила уплата страховых взносов.

Так же архивными справками архива администрации муниципального района «х» от 29 января 2025 года и копиями приказов подтверждается период работы и заработная плата истца в качестве каменщика в ФГУП «х» и в филиале ФГУП «х» - «Береговской спиртовое предприятие» (л.д.76-80).

Как следует из ответа ОГКУ «х» и архива администрации муниципального района «х» сведения о работе истца с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «х», с 25 ноября 2009 года по 24 января 2010 года в качестве производителя работ в МУП «х» в архивах отсутствуют и документы не передавались.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, МУП «х» деятельность данного юридического лица прекращена 12 января 2017 года, а деятельность ООО «х» 30 октября 2017 года.

Соответственно не представляется возможным запросить у работодателя необходимые документы подтверждающие выполнение работ (деятельности) в течении полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение пенсии истцу.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых

То обстоятельство, что не сохранились архивы данных юридических лиц и необходимые сведения не были переданы как в соответствующие архивы, так и в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не является основанием для отказа во включении периодов работы в льготный стаж, так как факт работы подтверждается сведениями из трудовой книжки истца.

Работник не может нести ответственности за недобросовестное поведения работодателя и его права на пенсионное обеспечение не могут ущемляться из-за того, что работодатель не представил сведений в пенсионный орган и в архивы.

Соответственно требования о включении в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку N 2 периоды работы с 02 ноября 2000 года по 19 декабря 2000 года (включительно) в качестве каменщика в ФГУП «х», с 20 декабря 2000 года по 01 апреля 2001 года (включительно) в качестве каменщика в филиале ФГУП «х» - «х», с 19 февраля 2003 года по 19 марта 2003 года (включительно) в качестве каменщика в ФГП х, с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «х», с 25 ноября 2009 года по 24 января 2010 года в качестве производителя работ в МУП «х», подлежат удовлетворению.

Так же подлежит включению в трудовой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х и с 20 апреля 2010 года по 27 апреля 2010 года в качестве мастера участка в МУП «х».

Как указано выше в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х и с 20 апреля 2010 года по 27 апреля 2010 года в качестве мастера участка в МУП «х» указаны в трудовой книжке истца, как и указаны даты и номера приказов о принятии на работу и увольнении.

Отсутствие сведений у работодателя сведений о заработной плате не может лишить истца права на получение пенсии.

В то же время не подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" период работы с 20 марта 2003 года по 13 октября 2003 года в ФГП х по коду профессии 2290000а-13201, период работы с 02 апреля 2001 года по 04 февраля 2003 года в ФГУП «х» (филиале ФГУП «х» - «х») по коду профессии 2290100а-12680 и период работы с 25 января 2010 года по 29 июля 2010 года в МУП «х» по коду профессии 2290000б-24441.

Как следует из Списка №2 по коду 2290000а-13201 в специальный стаж подлежит профессия - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В то же время как следует из трудовой книжки истца и личной карточки работника, ФИО1 в указанный период работал в ФГП х в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Обязательным условием для включения в специальный стаж является работа с применением мастик и грунтовок.

Однако доказательства подтверждающие работу истца в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ФГП хс применением мастик и грунтовок не представлено.

Согласно трудовой книжки, истец, работая в ФГУП «х» (филиале ФГУП «х» - «х») в качестве каменщика с 02 апреля был переведен на должность инженера строителя.

Данная должность тоже исходя из Списка N 2, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" не предоставляет возможности назначение досрочной пенсии по старости.

Так же из трудовой книжки следует, что истец 25 января 2010 года работая в МУП «х», был переведен с должности производителя работ на должность мастера участка.

Списком N 2, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" не предусмотрена профессия мастер участка, которая дает право на льготную пенсию.

В Списке N 2 от 1991 года предусмотрено наименование должности руководителей "мастер строительных и монтажных работ". В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каких –либо доказательств подтверждающих, что истец выполнял обязанности и работал мастером строительных и монтажных работ, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Т.В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН х) о защите пенсионных прав, – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить Т.В. В., в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" периоды работы с 02 ноября 2000 года по 19 декабря 2000 года (включительно) в качестве каменщика в ФГУП «х», с 20 декабря 2000 года по 01 апреля 2001 года (включительно) в качестве каменщика в филиале ФГУП «х» - «х», с 19 февраля 2003 года по 19 марта 2003 года (включительно) в качестве каменщика в ФГП х, с 26 февраля 2006 года по 26 апреля 2006 года в качестве каменщика в МУП «х», с 05 марта 2007 года по 19 января 2009 года в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «х», с 25 ноября 2009 года по 24 января 2010 года в качестве производителя работ в МУП «х», отказав в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периоды работы с 02 апреля 2001 года по 04 февраля 2003 года в ФГУП «х», с 20 марта 2003 года по 13 октября 2003 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ФГП х и с 25 января 2010 года по 29 июля 2010 года в МУП «х».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в трудовой стаж Т.В. В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 07 июля 1981 года по 28 июля 1983 года в качестве художника оформителя в х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года

Судья В.В.Грачёв