дело № 2а-3942/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП от 31 ноября 2022 года, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ФИО2 07 апреля 2023 года административный истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о направлении ему посредством ЕПГУ справки об остатке не взысканной суммы задолженности по исполнительному производству. 10 апреля 2023 года ходатайство административного истца зарегистрировано в Солнечногорском РОСП. 17 июня 2023 года посредством ЕПГУ административным истцом получено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 с нарушением установленного законом срока. С указанным постановлением административный истец не согласен, так как в ходатайстве о выдаче справки об остатке взысканной суммы задолженности ясно изложен вид запрашиваемой информации и указано основание – обращение в суд для индексации присужденной суммы. Кроме того, в постановлении не указан вопрос, по которому оно выносится и не раскрыты обстоятельства, которые явились основанием для его вынесения со ссылкой на правовые источники. Кроме того, после вынесения указанного постановления от 17 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем в ЕПГУ размещена заведомо ложная и не соответствующая действительности информация о том, что по ходатайству от 10 апреля 2023 года якобы «Услуга оказана».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ФИО2 по своевременному рассмотрению ходатайства взыскателя от 10 апреля 2023 года № 2649304942 по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП незаконным; признать постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 июня 2023 года № 224321780/5040-1, идентификатор 46401224321780, вынесенное судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП незаконным; признать размещение 17 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 уведомления о ходатайстве взыскателя № 2649304942 на едином портале государственных услуг «Услуга оказана» незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ФИО2 в трехдневный срок после вынесения решения суда направить взыскателю документ с информацией об остатке не взысканной суммы задолженности по исполнительному производству № 233239/50040-ИП.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 233239/22/50040-ИП в отношении должника ФИО4, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения: взыскании денежных средств в размере 10867368,78 руб.

07 апреля 2023 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ФИО2 через ЕПГУ направлено ходатайство о направлении ему посредством ЕПГУ справки об остатке не взысканной суммы задолженности по настоящему исполнительному производству в связи с обращением в суд с заявлением об индексации присужденной суммы в соответствии со ст. 208 ГПК РФ.

Ходатайству административного истца присвоен № 2649304942 и 10 апреля 2023 года оно зарегистрировано в Солнечногорском РОСП.

17 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.

Указанное постановление получено административным истцом посредством ЕПГУ 17 июня 2023 года.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1.3. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1.4. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Поскольку заявление ФИО1 не содержало конкретных требований о необходимости совершения должностными лицами службы судебных приставов исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, суд полагает, что данное заявление подлежало рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», как обращение физического лица, адресованное в государственный орган.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ).

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В нарушение приведенных выше норм материального права, на ходатайство административного истца, зарегистрированное 10 апреля 2023 года ответ административным ответчиком дан 17 июня 2023 года, то есть с существенным нарушением установленного законом тридцатидневного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения ходатайства ФИО1

При таких обстоятельствах требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока рассмотрения ходатайства от 10 апреля 2023 года заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Также суд находит обоснованными требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 июня 2023 года незаконным, поскольку в постановлении не приведено обстоятельств, которые явились основанием для отказа в удовлетворении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений об остатке задолженности по исполнительному производству, при том, что административным истцом в ходатайстве изложены основания, по которым он просит предоставить испрашиваемую информацию – с целью обращения в суд с заявлением об индексации присужденных сумм. Оспариваемое постановление об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца нарушает право взыскателя знать об остатке задолженности по исполнительному производству.

В связи с признанием постановления административного ответчика от 17 июня 2023 года незаконным, суд приходит к выводу о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес административного истца документа с информацией об остатке не взысканной суммы задолженности по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании размещения 17 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 уведомления о ходатайстве взыскателя № 2649304942 на едином портале государственных услуг «Услуга оказана» незаконным, поскольку, несмотря на нарушение сроков рассмотрения заявления взыскателя от 10 апреля 2023 года, ответ административному истцу был дан, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в ЕПГУ указан соответствующий результат по рассмотрению заявления. Само по себе несогласие заявителя с результатами рассмотрения его заявления не может рассматриваться как основание для признания размещения должностным лицом информации по результатам рассмотрения заявления незаконным, и не препятствует заявителю в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права в судебном или ином предусмотренном законом порядке. Права административного истца нельзя признать нарушенными, действиями административного ответчика по указанию результата рассмотрения его обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по своевременному рассмотрению ходатайства ФИО1 от 10 апреля 2023 года № 2649304942 по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП незаконным.

Признать постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 июня 2023 года № 224321780/5040-1, идентификатор 46401224321780, вынесенное судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству № 233239/22/50040-ИП незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1 документ с информацией об остатке не взысканной суммы задолженности по исполнительному производству № 233239/50040-ИП.

В удовлетворении административного иска о признании размещения 17 июня 2023 года уведомления о ходатайстве взыскателя № 2649304942 на едином портале государственных услуг «Услуга оказана» незаконным, а также требований об обязании направить взыскателю документ с информацией об остатке не взысканной суммы задолженности в трехдневный срок после вынесения решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 27 июля 2023 года.

Судья Байчоров Р.А.